節(jié)能玻璃推廣何時(shí)走上法制化的大路？

【中玻網(wǎng)】又到了全國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”，作為全國(guó)人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛面對(duì)這幾天異常晴朗天氣和少有清新空氣，內(nèi)心總是舒展不開。這是他參加本屆全國(guó)人代會(huì)的第四個(gè)年頭了，作為全國(guó)玻璃行業(yè)為數(shù)不多的代表之一，他依然要為法制化推廣節(jié)能玻璃的建議做著較后的準(zhǔn)備工作。玻璃是無(wú)可替代的建筑材料，玻璃窗是建筑的重要組成部分，也是建筑節(jié)能的主要方向。提供綠色建材，在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中發(fā)揮積較作用，既是玻璃產(chǎn)業(yè)貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策的責(zé)任和義務(wù)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和動(dòng)力。王剛代表希望今年他提出給節(jié)能玻璃立法的建議和論述能引起更多代表的呼應(yīng)和關(guān)注，這也是他連續(xù)四年一直在提的一個(gè)建議。
　　
　　推廣節(jié)能玻璃利國(guó)利民
　　
　　Low-E玻璃是低輻射鍍膜玻璃的簡(jiǎn)稱，是一種對(duì)中遠(yuǎn)紅外（2.5-25μm）具有80％以上反射比的材料，既能保持室內(nèi)的熱輻射、降低采暖能耗，又能阻隔室外的熱輻射，降低建筑的制冷能耗，是目前國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的節(jié)能性能較好的窗用材料。產(chǎn)品可采用在線和離線兩種生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，包括單銀、雙銀、三銀等，節(jié)能性能逐漸提高。據(jù)測(cè)算Low-E節(jié)能玻璃節(jié)能效果比單片普通玻璃提高70％以上，比普通中空玻璃提高40％以上。
　　
　　目前，我國(guó)Low-E節(jié)能玻璃生產(chǎn)線已有100多條，年產(chǎn)能超過(guò)3億平方米，位居世界靠前；產(chǎn)品技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其裝備、工藝、管理均已成熟，相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18915.2-2002）已于2002年實(shí)施，達(dá)到同期全部通用水平，產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w全國(guó)所有發(fā)達(dá)地區(qū)，質(zhì)量穩(wěn)定可控。產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量都可以滿足一體推廣后的市場(chǎng)需求。
　　
　　推廣節(jié)能玻璃要上升到法治層面
　　
　　王剛代表有條不紊地給記者羅列出了四組數(shù)據(jù)，他說(shuō)數(shù)字較能說(shuō)清楚問(wèn)題的本質(zhì)。靠前組是目前我國(guó)建筑能耗約占社會(huì)總能耗的三分之一。高能耗建筑比例高，使得建筑節(jié)能面臨巨大壓力。綜合建筑規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量推算，目前我國(guó)Low-E節(jié)能玻璃普及率偏低。節(jié)能門窗的概念以白片中空玻璃的使用為始，而我國(guó)上世紀(jì)60年代著手研發(fā)中空玻璃，90年代開始運(yùn)用于建筑；上世紀(jì)才出現(xiàn)Low-E鍍膜玻璃技術(shù)。由此可以推斷當(dāng)前430億平方米既有建筑中至少有100億平方米建筑是采用單片玻璃做門窗，而至少400億平方米既有建筑沒(méi)有采用Low-E中空玻璃；在新建建筑和既有建筑改造中，采用節(jié)能玻璃的比例不到50％，這樣計(jì)算，我國(guó)節(jié)能玻璃的使用率不足10％；如不采取有效措施，建筑能耗將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)建筑能耗將是現(xiàn)在3倍以上，潛伏巨大能源危機(jī)。第二組是據(jù)測(cè)算在我國(guó)建筑能耗中，通過(guò)門窗傳熱能源消耗約占建筑能耗的28％，通過(guò)門窗空氣滲透能源消耗約占建筑能耗的27％，總計(jì)門窗能耗占建筑能耗的55％，而建筑幕墻造成的能耗更占到整個(gè)建筑物散熱量90％以上。第三組是按全國(guó)每年新安裝門窗約4億平方米測(cè)算，如果均采用Low-E節(jié)能玻璃，與普通中空玻璃窗相比，每年可節(jié)能870萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少NOx和SO2排放8萬(wàn)噸，減少溫室氣體CO2排放2100萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，4億平方米節(jié)能門窗16個(gè)月的節(jié)能量就相當(dāng)于我國(guó)浮法玻璃行業(yè)1年的總能耗量。第四組是“30％×50％×70％=10.5％”。意思是：全社會(huì)能耗的30％是被建筑耗掉的；建筑能耗的50％又是通過(guò)門窗流失的；采用節(jié)能玻璃及相配套的窗框可以節(jié)約建筑采暖、制冷所需能源的70％；我國(guó)既有建筑若都用上節(jié)能玻璃及相配套的窗框，全社會(huì)能耗可降低10.5％。如果既有建筑改造成采用了節(jié)能玻璃及相配套的窗框等材料的被動(dòng)式建筑，可以節(jié)約采暖、制冷所需能源的92％，那么全社會(huì)能耗就可降低27.6％。推廣節(jié)能玻璃的社會(huì)效益十分可觀。這四組數(shù)字相互關(guān)聯(lián)，清晰地勾勒出了節(jié)能玻璃在建筑節(jié)能與國(guó)家能耗降低之間的紐帶與節(jié)點(diǎn)的作用。
　　
　　節(jié)能玻璃立法的依據(jù)
　　
　　隨著我國(guó)一體實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人們對(duì)建筑外觀和居住舒適度的要求不斷提高，窗戶的尺寸要大，甚至部分建筑完全采用玻璃作為幕墻以滿足采光的要求。同時(shí)人體對(duì)舒適度要求不斷提高，如溫度、濕度、通風(fēng)的調(diào)節(jié)等。王剛代表說(shuō)，這些要求都是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，無(wú)論是行業(yè)還是企業(yè)都有責(zé)任通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)造不斷實(shí)現(xiàn)和滿足這些社會(huì)需求，這也是我們對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”的有效實(shí)踐。
　　
　　王剛代表說(shuō)，對(duì)節(jié)能玻璃推廣使用立法在國(guó)外已有成功成熟的案例，并非自己臆造出來(lái)的。他舉了德國(guó)推廣節(jié)能玻璃的例子。自上世紀(jì)七十年代開始，德國(guó)通過(guò)政策推動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)推進(jìn)Low-E節(jié)能玻璃普及應(yīng)用取得良好效果。德國(guó)的《建筑保溫規(guī)劃》、（Wschvo法規(guī)）、《能源節(jié)約法》（EnEv）等對(duì)建筑玻璃性能和使用達(dá)標(biāo)提出強(qiáng)制性要求，并與稅收掛鉤，特別是新能源法的實(shí)施，對(duì)Low-E玻璃推廣普及發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在德國(guó)建筑Low-E節(jié)能玻璃普及率接近100％，歐洲其他國(guó)家平均為90％，美國(guó)達(dá)到了91％。