從光伏反制政策看中國(guó)外貿(mào)政策

【中玻網(wǎng)】歐盟“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)品的決心非常堅(jiān)定，雖說較終的決策結(jié)果尚未出臺(tái)，中國(guó)光伏企業(yè)能否躲過一劫尚未可知，較終的稅率確定還有回旋余地。但針對(duì)于本身就處于破產(chǎn)邊緣的中國(guó)光伏企業(yè)而言已經(jīng)沒有任何實(shí)質(zhì)意義了，即便是歐盟方面沒有出臺(tái)任何的“封殺”舉措，兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能仍將在短期內(nèi)大面積鋪開，中小企業(yè)倒閉潮不可避免。
　　
　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，中國(guó)光伏企業(yè)一直期待相關(guān)部門方面能夠有所“動(dòng)作”，明的也好、暗的也罷，只要切實(shí)的以國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)較有可能出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)機(jī)。從美國(guó)提出“雙反”調(diào)查的那一刻起，中國(guó)企業(yè)家便奔走相告、大聲疾呼，希望相關(guān)部門在外貿(mào)政策方面給予一定支持；歐盟“雙發(fā)”調(diào)查尚未開始，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)便已提出相關(guān)的反制措施，希望國(guó)家層面加以實(shí)施，但時(shí)至今日未有任何實(shí)質(zhì)性、有效性的舉措出臺(tái)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)成了這“美麗世界的孤兒”。
　　
　　反制的必要性：歐美“雙反”本身的目的非常明確，其試圖征收高額關(guān)稅打擊中國(guó)光伏企業(yè)的同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)，這是典型的貿(mào)易壁壘。而普通的經(jīng)濟(jì)常識(shí)告訴我們，設(shè)置貿(mào)易壁壘“害人而不利己”，“雙反”較終的結(jié)果必然導(dǎo)致“雙輸”的局面。既然歐美置基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)于不顧、置友好貿(mào)易伙伴關(guān)系于不顧，做出如此“自私”的行為，為什么中國(guó)相關(guān)部門不可以采取反制措施呢？
　　
　　“雙反”的結(jié)果是“雙輸”，若不反制結(jié)果較有可能演變成中國(guó)輸。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，我們從不主張也不支持貿(mào)易戰(zhàn)，但面對(duì)歐美如此飛揚(yáng)跋扈的行徑，中國(guó)相關(guān)部門亟待做出正面回應(yīng)！200多億的貿(mào)易當(dāng)量、70％的市場(chǎng)份額、光伏巨頭的生死存亡都系于此事，國(guó)家層面出臺(tái)反制措施的必要性已無需贅述。
　　
　　反制的有效性：作為新興產(chǎn)業(yè)，光伏業(yè)在世界各國(guó)發(fā)展過程中都得到過相關(guān)部門部門的補(bǔ)貼和扶持，只是力度有所不同而已，歐美地區(qū)對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼政策尤為冗長(zhǎng)，其以“補(bǔ)貼”為由整治中國(guó)光伏業(yè)的做法無異于“賊喊捉賊”；歐美多晶硅大量出口到中國(guó)境內(nèi)，量大降低，在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了傾銷行為，尤其是來自德國(guó)的多晶硅銷售價(jià)格更是引起了諸多光伏企業(yè)的不滿，而歐盟以“傾銷”來對(duì)待中國(guó)光伏企業(yè)更是有失妥貼。
　　
　　中國(guó)相關(guān)部門完全可以從多晶硅著手，迅速展開對(duì)歐美韓等地區(qū)進(jìn)口多晶硅的調(diào)查，并將較終結(jié)果和懲罰性措施迅速公布（業(yè)內(nèi)人士已翹首許久，卻仍未見下文），給歐盟以震懾。當(dāng)前中國(guó)多晶硅行業(yè)過半企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，僅4大多晶硅生產(chǎn)商就可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，完全封鎖海外進(jìn)口也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)造成任何不良影響，在多晶硅領(lǐng)域?qū)嵤┓粗拼胧┬Ч麜?huì)非常明顯。
　　
　　從“雙反”調(diào)查到“雙反”初裁、終裁，我國(guó)相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)時(shí)步步落后，思想落后、行動(dòng)落后、政策落后，并未及時(shí)給與光伏巨頭力度強(qiáng)支持，致使當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)海外生存環(huán)境惡化嚴(yán)重。這不僅反映了我國(guó)在解決外貿(mào)爭(zhēng)端方面經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)力不足，還體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期以“防守型”外貿(mào)政策為核心的指導(dǎo)方針。中國(guó)企業(yè)海外拓展過程中屢次面對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、企業(yè)的無端指責(zé)、無理刁難，龍頭企業(yè)在面對(duì)解決摩擦之時(shí)心有余而力不足，相關(guān)部門部門應(yīng)及時(shí)伸出援助之手。
　　
　　歐盟“雙反”的較終結(jié)果已沒有任何意義，中國(guó)的反制舉措也很難立刻出臺(tái)，但此次貿(mào)易爭(zhēng)端著實(shí)給我國(guó)相關(guān)部門、企業(yè)敲響了警鐘：一味委曲求全是沒有任何效用的，忍讓退讓并非解決貿(mào)易爭(zhēng)端的較佳手段，談判協(xié)商也應(yīng)做到“有理有據(jù)、不卑不亢”。中國(guó)的大國(guó)崛起已經(jīng)取得了突出成就，國(guó)外對(duì)中國(guó)企業(yè)采取阻撓政策也可以理解，但只是希望國(guó)家有關(guān)部門以光伏業(yè)為鑒，莫讓以后的貿(mào)易爭(zhēng)端再出現(xiàn)“被動(dòng)挨打”的局面。