中國光伏業(yè)有望絕處逢生

【中玻網(wǎng)】美國和歐盟對中國光伏產(chǎn)品的雙反，明星企業(yè)賽維和尚德的破產(chǎn)危機，讓光伏產(chǎn)業(yè)一次次以慘烈的形象出現(xiàn)在公眾眼前。中國光伏業(yè)是否已經(jīng)窮途末路了？實則不然。這個由海外應(yīng)用市場培育出的龐大的中國制造業(yè)，在遭遇海外市場設(shè)立的高壁壘后，中國相關(guān)部門正計劃擴容中國市場。
　　
　　能源局此前編制的《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》草案對太陽能曾提出以大型地面電站為主。今年9月其發(fā)布的《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提到，到2015年分布式發(fā)電與大型電站裝機規(guī)模均為1000萬千瓦，前者是指中部和東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光電系統(tǒng)（一般將太陽能電池板安裝在屋頂）。
　　
　　11月初，一位能源局官員向本刊記者透露，能源局正在醞釀擴大國內(nèi)光伏市場規(guī)劃容量。大型電站裝機規(guī)模規(guī)劃不變，到2015年仍為1000萬千瓦。而分布式發(fā)電的裝機規(guī)模比預(yù)先規(guī)劃擴容一倍，到2015年達到2000萬千瓦。
　　
　　恰逢此時，國家電網(wǎng)發(fā)布政策，承諾對6MW以下的分布式光伏發(fā)電項目免費接入電網(wǎng)，全額收購富余電力。過去兩年在西北火熱建設(shè)的大型光伏電站則沒有這一優(yōu)惠政策享有。
　　
　　能源局和國網(wǎng)放出的信號是，未來中國光伏應(yīng)用市場的主陣地是在屋頂上，以分布式發(fā)電的方式進行。
　　
　　中國光伏發(fā)展與風(fēng)電面臨著相同的問題，發(fā)電端遠離用電端。風(fēng)光資源上好的地方都在西北的荒漠戈壁，然而大量用電需求都集中在東部。電力輸送負擔(dān)讓本可以發(fā)電的風(fēng)電機組在某些時候不得不停止發(fā)電，2011年中國風(fēng)電棄風(fēng)電量123億千瓦時，折合損失電費66億元。
　　
　　顯然相關(guān)部門層面不希望光伏發(fā)電走一條風(fēng)電的老路。中部和東部的分布式屋頂光伏發(fā)電則可避免長距離電力運輸?shù)膯栴}，這一解決方式在歐洲早有經(jīng)驗。
　　
　　2006年，德國大型地面光伏電站僅占到10%，屋頂光伏電站占據(jù)90%的比例。在2012年開始實施的《德國可更新能源法》對于自發(fā)自用的光伏項目給予了更優(yōu)惠的能源政策，鼓勵用戶自發(fā)自用，就地生產(chǎn)消化，不要通過電網(wǎng)遠距離的輸送再給予分配。
　　
　　中國現(xiàn)有的分布式發(fā)電項目大多建在工業(yè)園區(qū)的屋頂上，可以自發(fā)自用，多余電量也可出售給電網(wǎng)。國資委、財政部、工信部等數(shù)十個部委部門及下屬單位屋頂都已經(jīng)鋪上了太陽能電池板。
　　
　　與風(fēng)電一樣，西北大型光伏電站開發(fā)主要被五大電力央企把持。然而分布式屋頂光伏項目的開發(fā)商則更加多元化。光伏監(jiān)控系統(tǒng)提供商上海淘科常務(wù)副總經(jīng)理陸劍洲介紹，目前分布式發(fā)電項目的開發(fā)商主體是組件生產(chǎn)商和逆變器生產(chǎn)商等光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)。尚德、英利、阿特斯、賽維、陽光電源等都有開發(fā)分布式屋頂項目。
　　
　　相關(guān)部門主要通過初始投入資金補貼的方式推動分布式屋頂光伏電站的建設(shè)。如金太陽工程的補貼額為5.5元/瓦，光電建筑應(yīng)用示范項目補貼額為7.5元/瓦。
　　
　　“如果有關(guān)系，趕上好機會，金太陽項目的收益都還不錯。”一位光伏項目開發(fā)商說。
　　
　　并不是所有屋頂項目都能進入金太陽的名單，因此分布式光伏的參與者們更期待的是電價補貼。由于確定了1元/度的光伏上網(wǎng)電價，西北大型光伏電站的商業(yè)模式已經(jīng)非常清晰。分布式光伏項目由于集中在東部，光照條件弱于西部，發(fā)電時間相較西部要短，仍以1元/度的電價賣給電網(wǎng)顯然不夠經(jīng)濟性。因此期待相關(guān)部門能針對分布式光伏項目再進行電價補貼。
　　
　　有些地方相關(guān)部門為了扶持這塊市場的擴容，用地方財政資金進行補貼。如江蘇省在1元/度的基礎(chǔ)上，增加0.3元/度的補貼。“補貼出來后，會有大量資金涌入到分布式光伏市場來。”陸劍洲說。