工信部牽頭“光伏下鄉(xiāng)” 助推太陽(yáng)能光伏進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)

【中玻網(wǎng)】12月12日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示，國(guó)家將結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用、支持分布式發(fā)電并網(wǎng)等措施，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓力度。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，工信部正在牽頭籌備制定一項(xiàng)主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計(jì)劃，旨在推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，搭乘未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)的“順風(fēng)車”。此外，今年下半年以來(lái)相關(guān)部委密集制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，已匯總為一份國(guó)家層面的指導(dǎo)意見，近期有望印發(fā)。
　　
　　開拓終端市場(chǎng)才有出路
　　
　　根據(jù)有地位預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)有望打破5000萬(wàn)千瓦。這將在2011年底300萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上攀升逾15倍，要實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的跨越，意味著必須多元化開啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。國(guó)務(wù)委員馬凱近期在江蘇與五部委座談時(shí)明確指出，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的根本出路在于開拓終端市場(chǎng)。
　　
　　終端市場(chǎng)的開拓，關(guān)鍵在于拓寬下游光伏電站應(yīng)用的領(lǐng)域。在此方面，相關(guān)部委自下半年以來(lái)陸續(xù)發(fā)力：國(guó)家能源局宣布啟動(dòng)1500萬(wàn)千瓦的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報(bào)，財(cái)政部則宣布將已推行近3年的“金太陽(yáng)”示范工程新批規(guī)模擴(kuò)容至300多萬(wàn)千瓦。
　　
　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江指出，分布式示范區(qū)和“金太陽(yáng)”示范工程的項(xiàng)目均集中于城市工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院和部門單位等公共機(jī)構(gòu)的屋頂上，終端市場(chǎng)的布局還未深入到擁有更大應(yīng)用潛力的農(nóng)村市場(chǎng)。
　　
　　而中國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證報(bào)從有地位渠道獲悉，工信部自今年5月份開始便密集調(diào)研太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除較少數(shù)農(nóng)村公立機(jī)構(gòu)及偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村在零星使用外，農(nóng)村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開拓的“真空區(qū)”。因此，工信部決定牽頭籌備實(shí)施一項(xiàng)龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計(jì)劃。
　　
　　據(jù)透露，該計(jì)劃將以目前已深入實(shí)施的“節(jié)能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場(chǎng)需求的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農(nóng)戶及開發(fā)商將獲得國(guó)家補(bǔ)貼，以此來(lái)喚起農(nóng)村對(duì)于光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
　　
　　補(bǔ)貼政策及時(shí)跟進(jìn)是關(guān)鍵
　　
　　對(duì)于農(nóng)村光伏市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿�，晶澳太�?yáng)能供應(yīng)商關(guān)系管理經(jīng)理王潤(rùn)川表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀，因?yàn)楝F(xiàn)在從上游產(chǎn)品制造到有經(jīng)驗(yàn)電站開發(fā)運(yùn)營(yíng)的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區(qū)市場(chǎng)，還無(wú)人將眼光投向農(nóng)村。
　　
　　王潤(rùn)川表示，無(wú)論從國(guó)家政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，未來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)疑將是農(nóng)村。但從現(xiàn)階段來(lái)看，由于光伏下鄉(xiāng)配套的補(bǔ)貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報(bào)預(yù)期，短期內(nèi)可能難成氣候。
　　
　　王潤(rùn)川指出，農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模推廣光伏發(fā)電，將面臨很大的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。他說(shuō)，即便一個(gè)簡(jiǎn)易家庭光伏電站的成本投入只需數(shù)千元，但對(duì)于目前收入水平有限的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投入資金，當(dāng)前配套的維修運(yùn)行保養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)在眾多企業(yè)還屬于空白，更別說(shuō)要深入到農(nóng)村地區(qū)。更為關(guān)鍵的是，由于無(wú)法全部自發(fā)自用，多余電量要并入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，且電價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題更為復(fù)雜。
　　
　　“目前農(nóng)業(yè)用電基本在5到6毛，而光伏發(fā)電度電成本平均高于1塊錢，除非國(guó)家對(duì)銷售電價(jià)進(jìn)行大力度補(bǔ)貼，才能既彌合企業(yè)發(fā)電成本，又能讓農(nóng)民用得起。”王潤(rùn)川說(shuō)，如此一來(lái)，將涉及巨額的補(bǔ)貼資金，這無(wú)疑將考驗(yàn)財(cái)政部門的承受能力。
　　
　　農(nóng)村屋頂大棚潛萬(wàn)億市場(chǎng)
　　
　　事實(shí)上，在當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，光伏下鄉(xiāng)也有望搭上“順風(fēng)”車。相關(guān)人士普遍認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)均為上述“兩化”的重要抓手，而大范圍應(yīng)用光伏產(chǎn)品，將在綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)中擔(dān)綱重要角色。
　　
　　王世江表示，僅以光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合為例，就存在巨大前景。光伏農(nóng)業(yè)大棚是指利用塑料大棚的傾斜面安裝太陽(yáng)能電池組件，以形成“棚內(nèi)種菜，棚外發(fā)電”的“植物工廠”。這種透明光伏玻璃做成的農(nóng)業(yè)大棚不僅可以種菜，而且可以發(fā)電，還冬暖夏涼。在技術(shù)上，還可以充分利用先進(jìn)的光伏電池技術(shù)，讓適合植物生長(zhǎng)的光譜如紅光透過(guò)大棚以促進(jìn)光合作用，而讓不利于植物生長(zhǎng)但卻利于發(fā)電的藍(lán)紫光直接被大棚屋頂?shù)墓夥姵匚铡?br />　　
　　王世江稱，在全國(guó)大棚蔬菜重要的產(chǎn)業(yè)基地山東省壽光市，目前全市共建有標(biāo)準(zhǔn)大棚近50萬(wàn)座，成片的大棚園區(qū)約為20萬(wàn)座，合計(jì)約80萬(wàn)畝。有預(yù)測(cè)顯示，如果這些園區(qū)全部建成大規(guī)模光伏系統(tǒng)整體化大棚，光伏裝機(jī)容量就將打破100萬(wàn)千瓦。
　　
　　據(jù)了解，目前全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)大棚面積達(dá)5000萬(wàn)畝，如果全部建成光伏整體化系統(tǒng)，意味著將帶動(dòng)起2500億元的市場(chǎng)。
　　
　　光伏大棚只是光伏下鄉(xiāng)市場(chǎng)大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，更具前景的地方在居民屋頂。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)房屋建筑面積超過(guò)400億平方米，可供光伏發(fā)電開發(fā)的屋頂面積占20%左右，而其中大部分可供開發(fā)的面積集中在農(nóng)村居民屋頂。
　　
　　王世江介紹，目前西部一些無(wú)電地區(qū)已憑借國(guó)家補(bǔ)貼陸續(xù)引入3000-5000瓦的離網(wǎng)小型光伏發(fā)電產(chǎn)品，未來(lái)無(wú)電地區(qū)的離網(wǎng)光伏電站推廣力度有望加大。
　　
　　綜合來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)�？蛇_(dá)萬(wàn)億元以上。