光伏并網(wǎng)新政能否救太陽能產(chǎn)業(yè)于危難

　　
　　突圍
　　
　　截止到11月，已有近60個光伏發(fā)電項目獲批，涉及裝機容量超100萬千瓦。
　　
　　在新政的發(fā)生反應(yīng)下，近期國家發(fā)改委光伏項目審批明顯加速。
　　
　　截止到11月，已有近60個光伏發(fā)電項目獲批，涉及裝機容量超100萬千瓦，而去年國家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項目僅為36個，裝機容量為33.5萬千瓦，僅為今年的1/3。
　　
　　不過一位江蘇光伏企業(yè)高管向記者表示，如今新政雖然誘人，但其中多數(shù)內(nèi)容還沒有落地，目前的作用只是給予了市場一種信心，并沒有太多實際內(nèi)容，“比如2500億元的光伏投入資金就沒有具體的細節(jié)，而國家電網(wǎng)的并網(wǎng)新政也只是針對分布式發(fā)電模式，這只適用于中部和東部地區(qū)的居民區(qū)發(fā)電，對一些西部大型的光伏發(fā)電站模式則沒有相應(yīng)改變，并網(wǎng)難問題依然存在。”
　　
　　上述高管向記者表示，按照國內(nèi)各大企業(yè)的組件銷售量來說，今年國內(nèi)光伏的安裝量可能達到3GW到5GW之間，但因為并網(wǎng)難的問題，很多企業(yè)的光伏電站通過審批之后，還遲遲未能開工，一直在觀望，因此實際的安裝量可能要小于上述數(shù)字，“另外，一些企業(yè)即便在并網(wǎng)之后，電價補貼也會出現(xiàn)被拖延現(xiàn)象，難以按時拿到補貼款。”
　　
　　“目前，光伏電站項目由能源局來審批，而并網(wǎng)的是電網(wǎng)公司，拿錢的是財政部，這涉及了多個部門，由于部門之間的利益隔閡，一些政策出現(xiàn)了無人執(zhí)行的情況，投入資金電站后面臨的復(fù)雜問題，導(dǎo)致企業(yè)和投入資金主體無所適從。”上述人士表示。
　　
　　一位在西部投入資金電站的浙江商人向記者表示，除此之外，在西部地區(qū)投入資金電站，往往還面臨地方相關(guān)部門的一些刁難，“有些地方相關(guān)部門，會把投入資金者作為搖錢樹，時常會以各種名義收取贊助費用，讓電站投入資金者苦不堪言。”
　　
　　“應(yīng)當保護光伏電站投入資金者的利益，保證他們更方便地并網(wǎng)，更及時地拿到補貼，只有解決了這些后顧之憂才能使光伏市場真實得以啟動。”常州天華新能源有限公司總裁謝瀟拓向記者表示。
　　
　　他認為，在新政之外，國家還應(yīng)出臺一些配套政策，比如，應(yīng)效仿德國，鼓勵居民區(qū)和公共建筑建造小型光伏電站，實現(xiàn)自發(fā)自用；另外在農(nóng)村地區(qū)可以推廣一些自用型的小型光伏發(fā)電裝置，來替代火電；而在高速公路沿線，為了配合日后的電動汽車普及，可建立多功能光伏充電站。
　　
　　今年以來，開拓國內(nèi)市場力度非常大的應(yīng)屬英利綠色能源公司，一位英利人士表示，目前國內(nèi)市場尚存在一些問題，主要是因為中國光伏市場也就是從2009年才開始起步，政策的完善也需要一定時間，“根據(jù)規(guī)劃，到2015年國內(nèi)光伏安裝量要達到30GW，這意味著中國將成為世界非常大的光伏市場，現(xiàn)在中國已成為大家拼搶的重心，也是目前企業(yè)們尋求突圍的重要市場。”
　　
　　根據(jù)光伏研究機構(gòu)NPDSolarbuzz較新預(yù)測，2012年英利有望憑借超過2GW的出貨量名列靠前，其中主要得益于國內(nèi)市場的開拓，英利重要地位戰(zhàn)略官王亦逾表示，今年下半年，英利集團歐洲市場的比重將下降至45.17%，美國市場比重下降為10.31%，中國市場比重則上升到36.71%，“而在以往，英利集團70%以上的產(chǎn)品需要出口至歐洲市場。”
　　
　　謝瀟拓則認為，目前政策雖好，但具體落地仍需時日，而且好政策也需要真實貫徹執(zhí)行才會有作用，另外，推動我國光伏市場應(yīng)用也是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，要避免互相之間推卸責任，需要各個部門協(xié)調(diào)，形成合力，“目前而言，還不能完全把希望寄托在政策上，企業(yè)們要擺脫困境仍需自力更生。”