活著還是死去？政策支持光伏業(yè)向電站進(jìn)軍

【中玻網(wǎng)】10月15日，國(guó)家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的申報(bào)工作結(jié)束，各地區(qū)的積較響應(yīng)為困境中的光伏企業(yè)帶來(lái)一抹亮色。深受歐美貿(mào)易保護(hù)主義傷害的中國(guó)光伏業(yè)開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，逐漸啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)給這個(gè)風(fēng)雨飄搖的行業(yè)帶來(lái)新的希望與機(jī)遇。
　　
　　活著還是死去？
　　
　　“活著還是死去，這是一個(gè)問(wèn)題。”莎士比亞劇作中的問(wèn)題正在考驗(yàn)著中國(guó)光伏行業(yè)的神經(jīng)。
　　
　　10月10日美國(guó)商務(wù)部裁決，將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%，其中天合為較低值23.75%，尚德為35.97%，一直懸在光伏行業(yè)頭頂?shù)睦麆K于落下，值得慶幸的是，雖然受傷，并未致命。
　　
　　“雖然我們反對(duì)美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果，但我們?nèi)詫⒆袷厮麄兊臎Q定，同時(shí)關(guān)注美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)11月的較終裁決，”天合光能董事長(zhǎng)兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)無(wú)奈地表示。
　　
　　急速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)曾給中國(guó)能源行業(yè)帶來(lái)了未來(lái)曙光，世界10大光伏生產(chǎn)商6家屬于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)讓行業(yè)內(nèi)部驕傲。然而，投入資金過(guò)大、一哄而上的亂象還是沒(méi)能放過(guò)這個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)。
　　
　　事實(shí)上，在半年之前初裁結(jié)果出來(lái)后，后果逐漸顯露，中國(guó)大陸企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額下降明顯。2012年5月一個(gè)月，中國(guó)出口美國(guó)光伏電池和組件銷售額同比下降45%，這表明美國(guó)雙反裁決雖然僅是初裁，但相關(guān)措施已經(jīng)對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。
　　
　　當(dāng)時(shí)，中國(guó)企業(yè)曾經(jīng)聯(lián)合對(duì)此表示了強(qiáng)烈抗議，較后仍未能阻止鞭子的落下。
　　
　　在大部分國(guó)家光伏份額中，美國(guó)市場(chǎng)約占據(jù)中國(guó)組件出口份額的不到20%，中國(guó)光伏組件約占美國(guó)市場(chǎng)的43%，美國(guó)一直是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)，歐洲才是中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的非常大買家。
　　
　　業(yè)內(nèi)一個(gè)比較普遍的看法是，目前光伏行業(yè)已進(jìn)入療傷期，重新達(dá)到供需平衡，必須通過(guò)企業(yè)去庫(kù)存、調(diào)節(jié)開(kāi)工率、行業(yè)洗牌等一系列過(guò)程來(lái)完成。
　　
　　與此同時(shí)，歐盟以及印度等新興市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的歧視性待遇正持續(xù)發(fā)酵，才是決定行業(yè)生死的大問(wèn)題。
　　
　　政策支持
　　
　　隨著外部市場(chǎng)壓力的逐漸加大，呼喚政策支持的聲音逐漸響起。
　　
　　9月14日，以國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》為起點(diǎn)，標(biāo)志著系列政策的出臺(tái)開(kāi)始。
　　
　　根據(jù)該通知，國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼。
　　
　　在地方相關(guān)部門層面上，“鼓勵(lì)各�。▍^(qū)、市）利用自有財(cái)政資金，在國(guó)家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。”“特別是在用電價(jià)格較高的中東部地區(qū)，分布式光伏發(fā)電已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)性，具備了非常大規(guī)模應(yīng)用的條件。”
　　
　　據(jù)介紹，“促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續(xù)出臺(tái)，為行業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供支持。相關(guān)政策將以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持為要點(diǎn)。
　　
　　與此同時(shí)，實(shí)施多年的“金太陽(yáng)”工程也在逐漸加快步伐，17日，財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局在常州召開(kāi)“金太陽(yáng)示范工程工作座談會(huì)”，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用，給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)吹來(lái)一股暖風(fēng)。
　　
　　“太陽(yáng)能裝機(jī)量由1.7吉瓦調(diào)到3吉瓦，上不封頂。”英利集團(tuán)王志新對(duì)新資金記者表示。“英利歡迎這個(gè)政策，我們正積較參與，爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。”
　　
　　政策鼓勵(lì)之下，行業(yè)熱情逐漸被點(diǎn)燃。各地目前申報(bào)踴躍，一些省份擬申報(bào)的量遠(yuǎn)超規(guī)定。
　　
　　另一方面，地方相關(guān)部門的熱情支持被認(rèn)為是“揠苗助長(zhǎng)”，這其中無(wú)錫與尚德之間的親密關(guān)系較為業(yè)界關(guān)注。
　　
　　向電站進(jìn)軍
　　
　　歐美市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)？如果在2年前，答案毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)是前者，甚至于這個(gè)問(wèn)題本身都會(huì)被恥笑。只是現(xiàn)在答案開(kāi)始起了變化，“歐美必須爭(zhēng)取，國(guó)內(nèi)需要加大力度”成了標(biāo)準(zhǔn)答案。
　　
　　10月18日，江蘇鹽城，以天合光能與江蘇鹽城太陽(yáng)能綜合應(yīng)用項(xiàng)目合作簽署為標(biāo)志，生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸加速。
　　
　　天合光能董事長(zhǎng)兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō)：“中國(guó)太陽(yáng)能制造已經(jīng)達(dá)到了大部分國(guó)家優(yōu)異的水平。當(dāng)前在中點(diǎn)和地方相關(guān)部門的大力支持下，在企業(yè)長(zhǎng)期呼吁和切實(shí)行動(dòng)的推動(dòng)下，中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)從大型并網(wǎng)電站到分布式太陽(yáng)能應(yīng)用正處于騰飛的黃金時(shí)期。”
　　
　　根據(jù)規(guī)劃，天合光能將在未來(lái)幾年，利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源，尋求開(kāi)發(fā)建設(shè)百兆瓦級(jí)太陽(yáng)能電站。
　　
　　就在不久之前，天合曾表示，對(duì)建設(shè)電站持謹(jǐn)慎態(tài)度，“造飛機(jī)和開(kāi)航空公司是兩回事。”
　　
　　現(xiàn)在，力戰(zhàn)歐美市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)成為行業(yè)眾多企業(yè)的共識(shí)。天合之后，投身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是電站建設(shè)的是一串令人目眩的名字。
　　
　　僅在8月，保利協(xié)鑫山西340MW電站項(xiàng)目、中國(guó)三峽新疆太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目、華電新能源格爾木二期等工程陸續(xù)上馬。
　　
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，國(guó)家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目有36個(gè)，裝機(jī)容量只有33.5萬(wàn)千瓦，而2012年到目前為止批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)60個(gè)，其中包括7個(gè)海外項(xiàng)目，涉及裝機(jī)容量約達(dá)117萬(wàn)千瓦。不但在數(shù)量和規(guī)模上遠(yuǎn)超往年，地域上也有逐步從西部省份開(kāi)始向多地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。