美濫用貿易壁壘 征收我國光伏產品雙反關稅

　　
　　中國光伏企業(yè)注重提升產品質量，并致力于技術進步和革新，很多相關技術已達全部先進水平，價格自然有競爭優(yōu)勢。而泰國光伏產業(yè)至今為止，仍未形成完整的光伏產業(yè)鏈，所以，美國武斷地選擇泰國為替代國，選擇具有較強的主觀性和隨意性，其目的無非是意圖對中國的光伏企業(yè)施加不公正對待，由此得出的數據自然也不會正確，這樣做的結果也違反WTO所倡導的公平競爭精力和自由貿易原則。
　　
　　對于這次同時裁定的中國輸美的光伏產品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。劉麗娜律師表示，美國所提出的反補貼調查中所謂的“政策支持”并不歸屬于所謂的出口補貼。美國商務部的調查結果沒有事實根據。同時，美國相關部門對于美國光伏產品企業(yè)所提供的補貼比中國要高很多。公開資料顯示，美國光伏產業(yè)龍頭solarworld在2007年、2010年、2011年分別在美國、歐洲、歐洲獲得了4300萬美元、1875萬歐元、4500萬歐元的補貼或相關部門資助。補貼和資助力度之大，國內光伏產業(yè)無一企及。但是，美國商務部的調查卻無視該項結果，其裁定具備相當的隨意性和武斷性。
　　
　　所以，在補貼問題上，美國實際上是使用了對中國和美國不同的標準進行衡量，違背了反對貿易保護主義承諾，沒有以理性的方法妥善處理貿易摩擦。
　　
　　此次對華光伏業(yè)征收高額反傾銷稅實際上是中美兩國在新能源產業(yè)激烈競爭的必然結果。美國要在新能源產業(yè)獨占鰲頭，不允許中國與之平分秋色，必然要尋找借口扼制中國光伏產業(yè)的快速發(fā)展。美國意識到由于其國內高昂的人工成本等，不可能在同中國的相關產品競爭中，勝過中國企業(yè)，于是借助于反傾銷和補貼的名義，以貿易戰(zhàn)的形式將中國產品和企業(yè)驅逐出美國市場。
　　
　　中國挑戰(zhàn)美國新能源戰(zhàn)略
　　
　　值得注意的是，美國全部貿易委員會將于11月23日再次作出終裁。如屆時作出肯定性終裁，美國商務部預計將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補貼令。換句話說，美國對中國光伏電池的“雙反”終裁，正好撞上美國大選。
　　
　　這樣一來，奧巴馬總統(tǒng)又可以在新能源政策上大做文章。2009年9月，在奧巴馬當選美國總統(tǒng)之初，便將“新能源戰(zhàn)略”提升至了美國國策的高度。奧巴馬上任后，在國會發(fā)表初次演講時，就呼吁加強對清潔能源的投入資金，并重申將在3年內使美國的新能源產量翻一番。美國推動氣候變化和綠色壁壘以保護其競爭力，同時削弱中國等競爭對手的競爭力。
　　
　　奧巴馬相關部門推出了“美國復興與再投入資金計劃”，準備在3年內讓美國可更新能源的產量倍增，計劃在未來10年內投入資金1500億美元進行新能源開發(fā)，并創(chuàng)造500萬個新工作崗位。將美國傳統(tǒng)的制造中心轉變?yōu)榫G色技術發(fā)展和應用中心。
　　
　　美國相關部門為提升可更新能源生產能力提供了大力支持�！睹绹鴱吞K與再投入資金法》向可更新能源生產和先進能源制造方面投入230億美元。這筆資金有望創(chuàng)造253000個工作崗位，并撬動私營部門新增430億美元的投入資金，支持新增469000個工作崗位。
　　
　　奧巴馬新能源戰(zhàn)略的深遠用意在于，通過新能源、環(huán)保技術重大打破，重振美國經濟；同時尋求新能源和環(huán)保技術的優(yōu)異地位，獲得大部分國家新興產業(yè)的支配能力；還可以在應對大部分國家能源、氣候問題上擁有主動權。
　　
　　作為能源消費大國，中國這時候威脅了奧巴馬的新能源政策。近幾年來，中美兩個大國在新能源領域展開了從框架性協(xié)議到具體項目的合作。但中美亦是直接的競爭對手。作為大部分國家非常大的兩個能源消費國，在大部分國家新能源市場謀求話語權，對于中美兩國來說，均具有較其重大的戰(zhàn)略意義。
　　
　　對于試圖主要大部分國家能源新秩序的美國來說，中國市場顯然是較重要的海外市場。更何況，中國還可能是其較主要的新能源競爭對手。