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并網(wǎng)難題破解在即 國內(nèi)光伏市場繁榮指日可待

來源:21世紀經(jīng)濟報道 2012/10/16 15:06:29

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中玻網(wǎng)】中國可更新能源學會副理事長孟憲淦向本報記者透露,一份題為《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》(以下簡稱《光伏并網(wǎng)意見》)的審批稿已上報國家層面,其核心在于有效簡化分布式發(fā)電并網(wǎng)流程,縮短并網(wǎng)時間,降低并網(wǎng)難度。
  
  中國光伏業(yè)進入“寒冬”已持續(xù)近一年多,而懸在中國光伏行業(yè)頭上的達摩克利斯之劍日前也終于落下。10月10日,美國商務(wù)部對華光伏“雙反”案作出終裁,中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等,反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。
  
  對此,業(yè)內(nèi)相關(guān)人士呼吁,在短期內(nèi),中國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的道路是快速發(fā)展我國國內(nèi)光伏發(fā)電。從而,為我國光伏企業(yè)生產(chǎn)的電池和組件開辟出一個大的市場。
  
  事實上,國家政策層面的應(yīng)對措施已跟進。國家能源局于9月28日印發(fā)了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》(以下簡稱《通知》),將以財政資金推進分布式光伏發(fā)電的規(guī);l(fā)展。業(yè)界普遍認為,這將是相關(guān)部啟動國內(nèi)市場的積較信號。
  
  “這反映了電網(wǎng)公司對光伏發(fā)電的態(tài)度較之過去發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。”孟判斷,上述光伏并網(wǎng)工作文件,將意味著國內(nèi)分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用會提速。
  
  光伏并網(wǎng)難題將獲重大打破
  
  權(quán)限下放地方電網(wǎng)、并網(wǎng)費用由電網(wǎng)公司承擔。
  
  在孟憲淦看來,《光伏并網(wǎng)意見》將在兩個方面打破國內(nèi)光伏應(yīng)用的瓶頸問題。
  
  首先是權(quán)限下放。即項目核準、電網(wǎng)接入、工程驗收等權(quán)力下放給地市一級的電網(wǎng)公司,且電網(wǎng)接入及其方案免費。分布式光伏發(fā)電項目只要是在300千瓦以上且在1萬千瓦以下,相關(guān)業(yè)主單位只要帶有關(guān)文件到地市級電網(wǎng)公司營業(yè)部客服中心辦理手續(xù)即可,另外,規(guī)定電網(wǎng)公司必須在一定的工作日內(nèi)完成有關(guān)審核工作。
  
  “這在過去是不可想象的,一個項目往往要層層審批,且要花費百萬元的費用。而這一文件就明確了審批權(quán)限和流程。”孟表示。
  
  其次明確提出,分布式光伏發(fā)電項目介入公共電網(wǎng)的費用由電網(wǎng)公司承擔。
  
  “過去國家雖然也曾給予電網(wǎng)2分錢的補貼,但主要還是由項目業(yè)主單位來負擔。”孟憲淦向本報記者表示,該政策將讓國家電網(wǎng)承擔并網(wǎng)費用,彰顯了電網(wǎng)支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的力度。
  
  近些年,隨著光伏發(fā)電的大力發(fā)展,并網(wǎng)難問題成為業(yè)內(nèi)呼吁的要點。在一些光伏企業(yè)看來,并網(wǎng)困難和限電較多,表面看受制于技術(shù)因素,但更深層次的癥結(jié)是電網(wǎng)企業(yè)在上網(wǎng)方面不夠積較,處于壟斷地位的電網(wǎng)缺乏利益驅(qū)動和變革的動力。而電網(wǎng)人士也有其觀點,即風電、光伏發(fā)電稱為不受歡迎的“垃圾電”,這些間歇性、隨機性的電源增加了電網(wǎng)的建設(shè)和運營成本,尤其是調(diào)度機構(gòu)承受了更大的壓力。
  
  從《光伏并網(wǎng)意見》看出,電網(wǎng)公司的態(tài)度發(fā)生了變化。究其原因,可能與國家當前大力啟動國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的政策導向密切相關(guān)。
  
  如《通知》第五條明確規(guī)定:“電網(wǎng)企業(yè)要配合落實示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項目接入方案并提供相關(guān)服務(wù),本著簡化程序、便捷服務(wù)的原則,規(guī)范并簡化分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)標準和管理程序,積較推進分布式光伏發(fā)電的規(guī);瘧(yīng)用。”
  
  “裝機補貼”改為“事后度電補貼”
  
  業(yè)內(nèi)呼吁區(qū)域分類上網(wǎng)電價
  
  隨著《通知》的發(fā)布,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的發(fā)展將邁入快速通道。
  
  “這對啟動國內(nèi)光伏應(yīng)用市場,消化國內(nèi)光伏產(chǎn)能無疑是個非常大的利好消息。”孟憲淦對于此次應(yīng)用示范區(qū)申報給予厚望,如按現(xiàn)有的申報要求,全國30多個省區(qū)市總申報裝機量至少將打破15吉瓦。

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