如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷 利弊何在

【中玻網(wǎng)】德國(guó)第二大光伏供應(yīng)商太陽(yáng)能世界公司（SolarWorld）日前透露，歐盟將于6月底對(duì)進(jìn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，并稱該動(dòng)議得到了德國(guó)相關(guān)部門的支持。盡管目前此消息尚未得到歐盟正規(guī)證實(shí)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查為先例，加之歐洲又處于處理歐債以及希臘問(wèn)題的棘手階段，歐盟跟風(fēng)美國(guó)發(fā)難中國(guó)光伏產(chǎn)品可能性較高。
　　
　　德國(guó)第二大光伏供應(yīng)商太陽(yáng)能世界公司（SolarWorld）6月5日宣布，將在今年年底之前裁掉大約250名位于德國(guó)硅片廠和組件廠的員工。該企業(yè)稱中國(guó)“傾銷”是一個(gè)重要因素。這些員工占其現(xiàn)有3300員工人數(shù)的近10%。
　　
　　在太陽(yáng)能世界宣布裁員的前一天，它明確表示，歐盟將于6月底對(duì)進(jìn)口的中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，并稱該動(dòng)議得到了德國(guó)相關(guān)部門的支持。
　　
　　盡管資料顯示該公司尚未向歐委會(huì)正式提交反傾銷申訴，但其重要地位執(zhí)行官（CEO）阿斯貝克表示，單個(gè)歐盟成員國(guó)相關(guān)部門或歐委會(huì)均有權(quán)啟動(dòng)相關(guān)程序，2013年初有望獲得初步結(jié)果。
　　
　　對(duì)此，英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓向記者表示，在他印象中，這是太陽(yáng)能世界自2009年宣稱要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查以來(lái)，第三次說(shuō)相同的話了。
　　
　　從目前的情況來(lái)看，歐盟跟風(fēng)美國(guó)發(fā)難中國(guó)光伏產(chǎn)品可能性較高。
　　
　　蹩腳的“傾銷”邏輯
　　
　　德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》日前發(fā)文稱，自2011年12月份以來(lái)，受中國(guó)產(chǎn)品沖擊，包括Q-CELL在內(nèi)至少5家歐盟太陽(yáng)能公司已申請(qǐng)破產(chǎn)。歐盟跟風(fēng)美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”案勢(shì)頭再起。
　　
　　5月17日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果。中國(guó)光伏企業(yè)遭受了高關(guān)稅懲罰，這一反傾銷稅稅率處于31.14%~249.96%之間，并將征稅措施向前追溯90天。
　　
　　太陽(yáng)能世界正是美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)反傾銷案的首要發(fā)起者。
　　
　　早在3月底，太陽(yáng)能世界便在德國(guó)提起訴訟，希望德國(guó)相關(guān)部門介入對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，只不過(guò)彼時(shí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門未表態(tài)。
　　
　　太陽(yáng)能世界是太陽(yáng)能組件生產(chǎn)商，處在產(chǎn)業(yè)鏈中游，與中國(guó)企業(yè)存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括上游硅料、設(shè)備商，中游組件生產(chǎn)商，下游系統(tǒng)集成開發(fā)安裝商。
　　
　　陳卓認(rèn)為，光伏組件價(jià)格自去年以來(lái)下降幅度之大、降速之快，主要是整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境所致。光伏行業(yè)處在周期性調(diào)整期，歐洲又在削減公共開支，綠色能源補(bǔ)貼便是其中之一，這些并非是中國(guó)主動(dòng)發(fā)起低價(jià)“傾銷”所致。
　　
　　德國(guó)自4月1日起下調(diào)光伏補(bǔ)貼的幅度高達(dá)29%，并且引入每月下調(diào)機(jī)制的補(bǔ)貼削減計(jì)劃。
　　
　　“終端用戶的補(bǔ)貼幅度降低，直接影響下游系統(tǒng)集成開發(fā)安裝商，這些項(xiàng)目公司將壓力直接傳導(dǎo)給中游太陽(yáng)能組件生產(chǎn)商，組件價(jià)格便隨之下降，多晶硅價(jià)格也跟著下降。”陳卓說(shuō)，“處在中游的中國(guó)公司并非主動(dòng)降價(jià)傾銷，這是大環(huán)境使然，太陽(yáng)能世界指責(zé)中國(guó)公司的邏輯是混淆的。”
　　
　　此外，太陽(yáng)能世界目前的成本之困也在于其產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)判斷的失誤。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)在于成本競(jìng)爭(zhēng)，包括優(yōu)異的技術(shù)和規(guī)模成本優(yōu)勢(shì)。美國(guó)靠前太陽(yáng)能公司（FirstSolar）便是業(yè)界佼佼者。幾年前，太陽(yáng)能世界做全產(chǎn)業(yè)鏈的努力時(shí)在技術(shù)上遭遇困難，又將生產(chǎn)基地放在成本高昂的歐美，不像靠前太陽(yáng)能將生產(chǎn)基地放在了成本較低的東南亞。
　　
　　盡管如此，太陽(yáng)能世界的經(jīng)營(yíng)狀況也沒有它所宣稱的那么慘淡，其毛利水平并不比中國(guó)公司差。“不論歐洲、美國(guó)還是中國(guó)，都有成功的光伏企業(yè)。”陳卓說(shuō)，自然也有經(jīng)營(yíng)不善虧損破產(chǎn)的企業(yè)。“中國(guó)因素”只是擋箭牌。