轉變經濟發(fā)展方式是我國玻璃工業(yè)發(fā)展的必經之路

【中玻網】一、我國玻璃工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產能過剩分析
　　
　　近幾年來，由于我國固定資產投入資金高速增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，房地產、汽車等相關行業(yè)快速發(fā)展，為玻璃工業(yè)提供了持續(xù)旺盛的市場需求，加快了玻璃工業(yè)的發(fā)展。2009年我國平板玻璃總量達5.77億重箱（折合2885萬噸）；共有208條浮法玻璃生產線；占大部分國家總量近50%。建筑玻璃和技術玻璃總資產達1637.65億元，其中平板玻璃總資產為810.17億元，從業(yè)人員12.28萬人。
　　
　　我國加工玻璃行業(yè)雖然起步較晚，但由于經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對玻璃的安全性、節(jié)能性、美觀性及環(huán)保要求越來越高，加之政策法規(guī)的推動，近年來深加工玻璃發(fā)展迅速。特別是安全玻璃和節(jié)能玻璃每年的增長率都在30%以上，2009年技術玻璃總資產達827.28億元，初次超過了平板玻璃，已形成種類齊全、品種繁多的深加工玻璃體系。
　　
　　在肯定我國玻璃工業(yè)取得巨大成就的同時，我們要清醒地看到，行業(yè)的發(fā)展模式總體上還是粗放型的。部分企業(yè)存在著不依據資源稟賦條件、不依據經濟發(fā)展水平或遠超市場需求容量盲目求大求快；一些地區(qū)違規(guī)下放審批權、多頭審批、企業(yè)未批先建、邊批邊建等造成了重復建設和無序發(fā)展的現(xiàn)象較為嚴重。
　　
　　全國2009年浮法玻璃產能已達6.52億重箱；2010年在建項目（含搬遷）還有37條線，1.49億重箱產能。如全部建成投產，產能將嚴重過剩。不僅會引發(fā)惡性競爭，也會造成資源、能源的巨大浪費。
　　
　　為舒緩部分行業(yè)的產能過剩和重復建設，引導產業(yè)健康發(fā)展，2009年9月26日，國務院以國發(fā)[2009]38號批轉了國家發(fā)展改變委等十部門《關于舒緩部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》。文中要點提到包括平板玻璃的6個行業(yè)存在重復建設和產能過剩問題，明確了下步產業(yè)政策導向，提出了堅決舒緩產能過剩和重復建設的9條對策措施。對行業(yè)發(fā)展具有十分重要的指導作用。
　　
　　審視半年來的貫徹情況，可以看到部分地區(qū)和企業(yè)對文件的貫徹力度不強和管理不到位。主要表現(xiàn)在：一是“文件”下發(fā)之后，一些在建項目緊鑼密鼓加快進度，想趕在清理上報之前點火投產；二是一些生產線違背了文件所示“對2009年9月30日前尚未點火投產項目進行清理和必須按照六部委文件和準入條件的要求經過認定后方可點火”的規(guī)定精力，在未經認定的情況下繼續(xù)點火投產，09年9月30日至年底就建成投產了9條浮法生產線；三是在建和擬建生產線仍然較多；四是有些新上項目冠以“超白、Low—E”等名目，名不符實，存有虛假現(xiàn)象。為了杜絕上述問題的存在，我們必須嚴格貫徹國發(fā)[2009]38號文件精力，認真搞好企業(yè)自律和清理工作，強化監(jiān)管，提高政策的執(zhí)行力�！　�
　　此次產能過剩的凸現(xiàn)，其主要原因應歸結于目前行業(yè)的發(fā)展方式尚未根本轉變，是由局部的盲目、無序和過度所造成，也是個長期積累的過程。