WTO與加工玻璃業(yè)

加工玻璃沒有像汽車、電子產(chǎn)品那樣實(shí)行高的進(jìn)口稅率，也沒有實(shí)行許可證制度，故加］入WTO后，估計(jì)對加工玻璃業(yè)總體的沖擊不會太大。
　　從1995～1999年加工玻璃的進(jìn)出口情況分析，可以得出以下看法。
　　一、總休趨勢是，加工玻璃出口增加，進(jìn)口減少。
　　這種狀況在汽車安全玻璃所用的車用鋼化玻璃與夾層玻璃表現(xiàn)得尤為突出，這說明我國汽車玻璃的整體配套能力增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了汽車安全玻璃的國產(chǎn)化。
　　二、中空玻璃的進(jìn)出口數(shù)額總體平穩(wěn)下降，表明國內(nèi)需求增加，國內(nèi)配套能力增強(qiáng)，國外進(jìn)口的價(jià)格下降，國產(chǎn)中空玻璃的競爭能力提高。
　　三、磨邊玻璃及其他鋼化玻璃的進(jìn)出口數(shù)額總體有平穩(wěn)上升的趨勢。進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格高，說明進(jìn)口以高等產(chǎn)品為主。
　　四、除車用的其他夾層玻璃，1995～1998年進(jìn)出口穩(wěn)步增長，而1999年的進(jìn)出口數(shù)額明顯下降，進(jìn)口夾層玻璃的價(jià)格逐年降低，但仍比出口的價(jià)格高5倍以上，說明隨著國內(nèi)建筑安全玻璃法規(guī)的出臺，國內(nèi)用量增加，同時(shí)也說明一些高等的國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的特殊品種依賴進(jìn)口。
　　加入WTO后，加工玻璃的平均進(jìn)口稅率普遍降低。1999年加工玻璃平均稅率為20～25%，到2004年要降至10～15%。雖然對加工玻璃業(yè)總體上預(yù)計(jì)不會有太大的沖擊，但面臨的仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面。為此，靠前，要加大兼并、重組的力度。大型玻璃企業(yè)已意識到這一點(diǎn)，都在提高企業(yè)加工玻璃的生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種，增強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)能力。第二，加快我國加工玻璃應(yīng)用開發(fā)與相關(guān)的建筑規(guī)程、規(guī)范的出臺，從而有利于規(guī)范市場，為加速淘汰落后的加工企業(yè)提供條件。第三，我國汽車工業(yè)要加快發(fā)展，提高競爭能力，否則5年后隨著關(guān)稅壁壘的降低，如果國外汽車大量涌入沖擊國產(chǎn)汽車的話，為汽車配套的安全玻璃企業(yè)也將跟著面臨困境。
　　困擾我國加工玻璃業(yè)的四大問題
　　以玻璃原片為基材，通過物理、化學(xué)或其他物理組合等現(xiàn)代技術(shù)，使其具有新的結(jié)構(gòu)、功能或形態(tài)的過程，稱之為玻璃加工。它可以賦予玻璃新的功能，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提高玻璃產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。目前主要的加工玻璃有：鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃等。
　　加工玻璃不僅與建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)（如汽車、航空、船舶、鐵路車輛等）密切相關(guān)，而且也是電子信息、國防、能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的材料。
　　改變公開的20余年來，我國加工玻璃的生產(chǎn)技術(shù)、品種、生產(chǎn)規(guī)模都有長足的進(jìn)步，但仍存在一些問題。這些問題是：
　　1. 加工玻璃所需的基礎(chǔ)材料沿不能滿足需要，部分仍依賴進(jìn)口。加工玻璃所用的平板玻璃主要用的是浮法玻璃。與國外浮法技術(shù)相比，國內(nèi)90%以上的浮法玻璃生產(chǎn)線玻璃的實(shí)物質(zhì)量尚有平整度差，表面滲錫量高，透光率低等差距，因而加工玻璃大部分采用以國外技術(shù)生產(chǎn)的浮法玻璃原板，而采用本國技術(shù)生產(chǎn)的平板玻璃僅有少數(shù)幾家�？梢哉f，浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)上的差距是制約我國加工玻璃業(yè)發(fā)展的原因之一。因此要發(fā)展我國的加工玻璃業(yè)，就必須完善與提高洛陽浮法的技術(shù)水平，使浮法玻璃達(dá)到國外的技術(shù)水平，以滿足加工玻璃的需要。此點(diǎn)已得到國家經(jīng)貿(mào)委的認(rèn)可，一體完善提高洛陽浮法的技術(shù)水平，已列入“十五”的技術(shù)創(chuàng)新示范工程計(jì)劃。
　　2. 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)裝備水平不高
　　我國的加工玻璃企業(yè)大多是單一品種的小企業(yè)，很多是平板玻璃廠的附屬車間，至于噴砂、刻花、磨邊等冷加工往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營或個(gè)體企業(yè)，規(guī)模更小。引進(jìn)的各類加工玻璃生產(chǎn)線超過50%以上的生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備為80年代水平。
　　3. 產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)力度不夠，政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范尚不配套，影響加工玻璃的推廣應(yīng)用。
　　在我國，材料的研究與生產(chǎn)，材料的應(yīng)用與使用，分屬不同的相關(guān)部門機(jī)構(gòu)管理，加之研究、生產(chǎn)材料的單位對相關(guān)的配套材料、應(yīng)用技術(shù)不夠重視，而應(yīng)用、使用材料的單位，特別是建筑設(shè)計(jì)部門，沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范采用，這種生產(chǎn)與應(yīng)用的脫節(jié)，影響了加工玻璃的應(yīng)用。
　　4. 加工玻璃的基礎(chǔ)研究投入較少，科技開發(fā)能力低，有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值產(chǎn)品難以形成商品化生產(chǎn)。
　　在我國玻璃工業(yè)排名前二名的洛陽玻璃集團(tuán)、秦皇島耀華玻璃集團(tuán)雖然都建立了自已的技術(shù)中心，但每年的研究開發(fā)費(fèi)用都低于銷售收入的1%。加之玻璃市場的不規(guī)范，低價(jià)惡性競爭，使玻璃企業(yè)為生存而掙扎，難于有新技術(shù)投入。同時(shí)，由于國家對非要點(diǎn)行業(yè)（材料）的投入減少，從而進(jìn)一步影響了新技術(shù)的推廣。