解讀：可更新能源市場化已初現(xiàn)端倪

　　3、哪些電源可以獲得綠證
　　
　　計(jì)入監(jiān)測和評價(jià)口徑的可更新能源包括納入國家能源統(tǒng)計(jì)體系的各類可更新能源電力、熱力和燃料。未計(jì)入國家能源統(tǒng)計(jì)體系的可更新能源（如太陽能熱水、地?zé)崮堋⑥r(nóng)村沼氣等）利用量暫作為補(bǔ)充參考，在國家建立準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)體系后再納入可更新能源利用量。
　　
　　4、配額制落實(shí)的方式
　　
　　建立可更新能源電力綠色證書交易機(jī)制。
　　
　　可更新能源電力綠色證書是各供（售）電企業(yè)完成非水電可更新能源發(fā)電比重指標(biāo)情況的核算憑證。
　　
　　國家能源局會同其他有關(guān)部門依托全國可更新能源信息管理系統(tǒng)籌備建立可更新能源電力綠色證書登記及線上平臺，對可更新能源電力的經(jīng)營者（含個(gè)人）按照非水電可更新能源發(fā)電量核發(fā)可更新能源電力證書，作為對可更新能源發(fā)電量的確認(rèn)以及所發(fā)電量來源于可更新能源的屬性證明。
　　
　　可更新能源電力綠色證書可通過證書線上平臺按照市場機(jī)制進(jìn)行交易。
　　
　　5、配額的比例
　　
　　根據(jù)全國2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%的要求，2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可更新能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水可更新能源占比目標(biāo)的要求。鼓勵(lì)可更新能源電力綠色證書帶有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。
　　
　　三、配額制和綠色證書對可更新能源電力市場化的影響
　　
　　1、實(shí)現(xiàn)綠色電力的市場化
　　
　　配額制度本身無法實(shí)現(xiàn)可更新能源發(fā)電的綠色價(jià)值部分，綠色證書為綠色價(jià)值部分的實(shí)現(xiàn)提供了市場化旳解決方案和手段。
　　
　　以配額制的實(shí)施為基礎(chǔ)的可交易綠色證書是可交易的許可證。綠色證書本身沒有價(jià)值，綠色證書的價(jià)格不包含可更新能源作為普通能源的價(jià)格，它僅代表市場對可更新能源正外部性的補(bǔ)償。
　　
　　通過允許配額義務(wù)承擔(dān)者之間交易使用可更新能源的義務(wù)，綠色證書可以像商品一樣在綠色證書市場上進(jìn)行買賣和交易。
　　
　　綠色證書就是將基于配額形成的可更新能源發(fā)電量經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化，并借此構(gòu)建基于市場的可更新能源電能供求機(jī)制和市場交易體系。綠色證書作為可交易的有價(jià)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證，其價(jià)格由可更新能源電價(jià)高于常規(guī)電價(jià)的“價(jià)差”決定，并隨著市場供求狀況的變化而波動(dòng)�？筛履茉窗l(fā)電企業(yè)通過銷售綠色證書獲取價(jià)外收益，實(shí)現(xiàn)可更新能源電能的綠色價(jià)值，并使得可更新能源配額借由綠色證書實(shí)現(xiàn)可交易，巧妙地解決了配額制度的市場化問題。
　　
　　2、平衡的市場工具
　　
　　可更新能源發(fā)電配額作為基于減少化石能源消費(fèi)的電力節(jié)能政策工具，是電力企業(yè)依法應(yīng)盡的義務(wù)。但受資源稟賦、發(fā)展能力的制約，不同電力企業(yè)完成強(qiáng)制性配額的市場績效客觀上會存在差異，綠色證書制度為電力企業(yè)之間調(diào)節(jié)配額余缺創(chuàng)造了條件。
　　
　　綠色證書的存在，使得電力企業(yè)為完成配額可以不需要自己開發(fā)綠色電力項(xiàng)目。當(dāng)綠色證書的市場價(jià)格小于相關(guān)部門罰金的前提下，電力企業(yè)直接購買綠色證書來達(dá)到完成配額任務(wù)的目標(biāo)，從而節(jié)約了生產(chǎn)成本；而另一方面，完成配額任務(wù)的電力企業(yè)，在綠色證書富佘的情況下，通過出售綠色證書實(shí)現(xiàn)盈利，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤；較后投入資金者也可以通過買入和賣出綠色證書過程中的價(jià)值增值實(shí)現(xiàn)投入資金收益，從而使得綠色證書成為市場投入資金的工具。隨著綠色證書市場交易的成功，綠色證書市場體系建立。
　　
　　承擔(dān)配額義務(wù)的電力企業(yè)，既可以通過自己建廠生產(chǎn)清潔能源電力而獲得綠色證書(當(dāng)清潔能源電力成本低于證書價(jià)格時(shí))，也可以通過購買其他可更新能源電力生產(chǎn)者的額外綠色證書(當(dāng)生產(chǎn)可更新能源電力成本高于證書價(jià)格時(shí))來完成相關(guān)部門規(guī)定的配額義務(wù)。
　　
　　對于可更新能源電力生產(chǎn)者來說，實(shí)施配額制并允許綠色證書交易時(shí)清潔能源發(fā)電企業(yè)利潤由兩個(gè)方面構(gòu)成：一個(gè)是通過電力上網(wǎng)價(jià)格出售可更新能源電力以獲得銷售利潤，另一個(gè)則是通過在證書市場上出售綠色證書來獲利。而建立可更新能源認(rèn)證系統(tǒng)，證書的可交易性打破了可更新能源發(fā)電交易的地域限制，使得綠色可以銷售到任何有需求的地域。