關于強化行業(yè)自律 按市場需求籌備經(jīng)營生產(chǎn) 防止行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑的緊急通知

【中玻網(wǎng)】各有經(jīng)驗協(xié)會、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建材行業(yè)協(xié)會、建材骨干企業(yè)、各會員單位：
　　
　　2015年建材行業(yè)經(jīng)歷了改變公開以來較為困難的一年，全行業(yè)生產(chǎn)增速下滑，主要產(chǎn)品出廠價格持續(xù)下降，經(jīng)濟效益大幅回落。2016年建材行業(yè)仍然面臨著來自外部宏觀需求依舊較弱和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構矛盾仍舊突出的雙重壓力，國家及行業(yè)采取的一系列調(diào)控措施效能的釋放和建材行業(yè)內(nèi)部自身結構的調(diào)整還將有一個漸進過程，建材行業(yè)短時期內(nèi)仍將面臨巨大的下行下滑壓力。為此，全行業(yè)要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精力，認真落實中點經(jīng)濟工作會議的部署要求，通過行業(yè)自律、自救和抱團取暖，集合全行業(yè)力量共同應對建材行業(yè)當前面臨的嚴峻形勢，有效解決當前建材行業(yè)面臨的首要問題，努力遏制行業(yè)經(jīng)濟增長下行、效益下滑局面。
　　
　　一、強化行業(yè)自律和市場環(huán)境治理
　　
　　當前行業(yè)經(jīng)濟增長下行和經(jīng)濟效益嚴重下滑，除產(chǎn)能還有新增、外部需求有一定減少的共性因素外，行業(yè)內(nèi)缺乏“協(xié)調(diào)”、“共享”發(fā)展的理念和行業(yè)自律不足是不可忽視的主要因素。為共同能動應對當前建材行業(yè)嚴峻的發(fā)展形勢，有效遏制建材行業(yè)增速和效益繼續(xù)下滑，全行業(yè)首先要共同樹立“協(xié)調(diào)”、“共享”的發(fā)展理念，把思想認識統(tǒng)一到行業(yè)興企業(yè)興、行業(yè)企業(yè)共命運的共識上來。
　　
　　靠前，全行業(yè)要樹立正確的價值觀、發(fā)展觀、行業(yè)榮辱觀、職業(yè)道德觀，深刻認識行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益寓于行業(yè)利益的辯證關系，認識維護行業(yè)利益是保護企業(yè)利益的根本前提，為了行業(yè)企業(yè)的今天和明天，必須尊重市場規(guī)律，尊重行規(guī)行法，尊重價值規(guī)律，尊重勞動成果，按實際需求籌備生產(chǎn)，反對繼續(xù)新建產(chǎn)能，反對無序跌價、損人不利己的行為。在行業(yè)內(nèi)形成抱團取暖、協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展的共識和良好氛圍。
　　
　　第二，各級、各類建材行業(yè)協(xié)會要積較主動發(fā)揮作用，加強對各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的籌備協(xié)調(diào)。全國性各產(chǎn)業(yè)類協(xié)會要制定對各產(chǎn)業(yè)企業(yè)有約束力的、有責任追究的、要違規(guī)者承擔后果的自律規(guī)則與公約；各省市協(xié)會要制定解決區(qū)域內(nèi)市場協(xié)調(diào)與治理的規(guī)則。2016年上半年要在水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)率先建立有效的行業(yè)自律機制。通過研究制定相關規(guī)則與公約，強化行業(yè)自律，制止低價傾銷的惡性競爭行為，并有效籌備行業(yè)力量堅決抵制不講行業(yè)道德、有損行業(yè)整體利益的行為。對違反規(guī)則、公約的企業(yè)進行呼吁、約談、制止，甚至懲罰。凡帶頭違約者，勸其退出各級協(xié)會籌備。使行業(yè)協(xié)調(diào)與自律、維護市場秩序工作落到實處，真實敢作為、有效果。
　　
　　第三，建材行業(yè)廣大企業(yè)要正確認識當前形勢，把握住遏制經(jīng)濟增長下行和下滑的主動權，合理籌備生產(chǎn)，規(guī)范營銷行為，從自身做起，嚴格杜絕并敢于制止惡意擾亂市場正常秩序的行為，通過主動加強自律，積較參與制定區(qū)域、行業(yè)自律規(guī)則和公約并主動遵守，共同維護行業(yè)秩序和市場環(huán)境。
　　
　　第四，按市場需求籌備生產(chǎn)。建材供給側矛盾除了產(chǎn)能嚴重過剩的直接原因外，不按市場實際需求籌備生產(chǎn)也是一個重要因素。化解產(chǎn)能嚴重過剩是一個漫長的歷史過程，在主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率總體不到70%的背景下，生產(chǎn)籌備必須服從客觀需要，不能有多大產(chǎn)能開多大馬力，這是造成無序競爭的根源之一。為此水泥行業(yè)要將錯峰生產(chǎn)由北方地區(qū)延伸到南方各省市區(qū)域，不僅北方地區(qū)要限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)，南方其他區(qū)域也要按區(qū)域需求有效籌備錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)；平板玻璃行業(yè)要積較籌備研究和探索適應行業(yè)生產(chǎn)特點的提前冷修、推遲點火、降低拉引量等限產(chǎn)措施。產(chǎn)能過剩行業(yè)都要結合本行業(yè)、本區(qū)域的特點，有籌備地一方面挖掘限產(chǎn)潛能、一方面開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，促進過剩產(chǎn)品限產(chǎn)、短缺領域開發(fā)。
　　
　　二、企業(yè)要繼續(xù)挖掘潛力，降本增效，向經(jīng)營要增效、用管理降成本
　　
　　挖掘潛力、降本增效是企業(yè)永恒的課題。尤其是在當前形勢下，加強精細化經(jīng)營管理，降低成本和管理費用，是企業(yè)應對市場需求減少、企業(yè)效益下滑較直接、較有效的手段。
　　
　　靠前，企業(yè)要堅持向內(nèi)挖潛的意識不放松，堅持向經(jīng)營要增效，用管理降成本，從價格出效益，通過堅持不懈地挖掘自身潛能達到積微成著的效果，實現(xiàn)降本增效，遏制效益下滑，提升盈利能力。同時要主動開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷模式，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展服務產(chǎn)業(yè)、增加深加工產(chǎn)品比重和提高產(chǎn)品附加值等手段優(yōu)化存量，尋找和增加新的經(jīng)濟增長點。