關于強化行業(yè)自律 按市場需求籌備經(jīng)營生產(chǎn) 防止行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑的緊急通知

　　第二，各級、各類建材協(xié)會每季度都要召開相關會議或活動，引導并促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)挖潛增效，在區(qū)域內(nèi)樹立標桿企業(yè)并明確對標的標準，著力籌備開展區(qū)域性、行業(yè)性的對標活動；籌備企業(yè)大力開展以技術創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、提高運行效益為目的的技術改造。及時跟進、了解企業(yè)在生產(chǎn)營銷新方式、降本節(jié)能新工藝等方面好的經(jīng)驗和做法，通過設立合理規(guī)則，在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進行有條件的推廣和應用，共同提升企業(yè)有效抵抗風險的能力。
　　
　　三、共同推進建材工業(yè)供給側(cè)改變，堅決遏制新增產(chǎn)能，增加有效供給
　　
　　建材行業(yè)當前面臨的經(jīng)濟增長下行、效益嚴重下滑問題，表面上是外部市場需求不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的問題，實質(zhì)很大程度上是有效供給不足的結構性短缺問題。因此，要從建材供給體系入手，加強推進建材行業(yè)供給側(cè)結構改變，根本問題是要真實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在堅決遏制新增產(chǎn)能的同時，把開發(fā)新需求、增加新產(chǎn)品、拓展新的應用領域擺在行業(yè)、企業(yè)一切工作的重要地位。被動能不能擺脫、困難能不能擺脫關鍵是新需求有沒有，因此要把開發(fā)、開拓新需求作為應對經(jīng)濟增長下行和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟效益下滑的根本手段。
　　
　　靠前，堅決遏制低效雷同技術的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能。各級、各類省、市、區(qū)建材行業(yè)協(xié)會都要積較向相關部門部門呼吁和建議，再次修改新項目的審批辦法，改變利益沖動左右項目的體制弊端，建立一套由相關部門相關部門、中介機構、紀檢監(jiān)管機構和協(xié)會共同參與的公平、透明、公正的制衡監(jiān)管機制；全行業(yè)要加強自身利益和行業(yè)利益維護意識，各地方協(xié)會和廣大企業(yè)要主動舉報和曝光違規(guī)新建生產(chǎn)線，并采取有力措施進行懲戒。對所在地區(qū)仍有新建產(chǎn)能且制止不力的地方協(xié)會也要予以通報。
　　
　　第二，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。各產(chǎn)業(yè)都要在確保按照現(xiàn)有標準完成淘汰落后任務的基礎上，依據(jù)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等國家標準，制定一批新的落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能淘汰標準，并致力推動相關部門出臺。同時，創(chuàng)新和提升一批現(xiàn)有的國家和行業(yè)標準，淘汰一批相對落后并已失效的產(chǎn)品、裝備標準，率先推動標準本身的轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出實質(zhì)性步伐。
　　
　　第三，加快綠色建材生產(chǎn)與應用，增加和培育新的增長點。要認真落實《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》的要求，制定綠色建材標準和生產(chǎn)、應用相關實施細則。每個產(chǎn)業(yè)都必須有明確的新的應用領域、新的功能與新的用途的新技術、新產(chǎn)品、新裝備的綠色建材產(chǎn)品的開發(fā)目標和應用支撐點；著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)，進一步提出發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，通過打造產(chǎn)學研于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打破關鍵技術與裝備瓶頸、打破產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；钠款i，推動建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積較發(fā)展綠色服務產(chǎn)業(yè)鏈，結合產(chǎn)業(yè)特點，形成有針對性的產(chǎn)業(yè)服務模式，尤其是加速開發(fā)特種水泥和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的推廣應用，加快低輻射節(jié)能門窗玻璃的推廣和應用，加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品的發(fā)展。
　　
　　第四，要進一步加快兼并重組步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)籌備結構。大力推進以產(chǎn)能置換、產(chǎn)權置換為載體的各種形式的聯(lián)合重組。進一步促進已有政策的實施和落地，爭取相關部門部門更多的支持，尤其是爭取加大對兼并重組的資金、財政、稅收政策的支持力度，培育一批核心競爭力突出的企業(yè)集團。鼓勵其兼并重組中小企業(yè)，同時促成一批企業(yè)關停并轉(zhuǎn)。
　　
　　第五，推動加快優(yōu)勢產(chǎn)能和優(yōu)異企業(yè)“走出去”步伐。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)要主動解放思想，牢牢把握住“一帶一路”重要戰(zhàn)略機遇期，要主動“走出去”、敢于“走出去”；各級、各類行業(yè)協(xié)會要為有意向“走出去”的企業(yè)提供目的國的政治、經(jīng)濟、資源、市場等信息支持服務，同時為企業(yè)提供國家政策、資金、投入資金方面的政策對接工作。促進一對一服務，促進一對一結合，使“走出去”有目標、有秩序、有成功率。

中國建筑材料聯(lián)合會

2016年1月19日