冷思考：誰在制約中國應用光伏市場？

　　再者如果系統(tǒng)所發(fā)電量除了用戶自用外，多余部分賣給電網(wǎng)只能得到脫硫標桿電價，約為0.4～0.5元/千瓦時，再加上0.42元/千瓦時的補貼，收益被大幅拉低；如果把電賣給企業(yè)就變成一種商業(yè)行為，除了售價必須低于工商業(yè)用電價格外，投入資金者還要面臨用戶經(jīng)營不善或缺乏誠信引起的支付風險。其次在光伏系統(tǒng)25年的運行周期內(nèi)，可能會面臨用電客戶頻繁更換的問題。據(jù)《中國中小企業(yè)人力資源管理白皮書》調(diào)查顯示，中國中小企業(yè)平均壽命僅2.5年，集團企業(yè)的平均壽命僅7至8年。
　　
　　較后由于光伏系統(tǒng)發(fā)電量受天氣影響大。缺乏龐大儲能設備的情況下，遇到連續(xù)的陰雨天氣如果光伏系統(tǒng)連續(xù)發(fā)電量不能滿足工商業(yè)用戶的用電需求，用戶可能會面臨今天用光伏發(fā)電明天用電網(wǎng)供電的尷尬，是否會引起用戶的逆反心理也是投入資金者需要考慮的。
　　
　　我國居民用電電價低，光伏發(fā)電在民用市場沒有吸引力。如果在國家度電補貼基礎上，地方相關(guān)部門再給予一定額度的度電補貼或相關(guān)部門對安裝光伏系統(tǒng)的用戶初始投入資金給予一定比例補貼，使民用光伏系統(tǒng)變得一樣有利可圖時�；谖覈奶厥鈬�，同樣面臨著很多問題。
　　
　　在城市，人們多數(shù)是居住在十幾層、二十幾層的居民樓里，樓頂空間大部分被排水空調(diào)系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)等附屬物業(yè)設施占據(jù)，真實能用來光伏發(fā)電的空間很有限。投入資金者需要花費大量人力物力來尋找閑置樓頂，無形中增加了建設成本。即便找到了合適的樓頂，因其屬于公用面積，想在樓頂上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)需要得到全體業(yè)主的一致同意。國家電網(wǎng)在受理分布式電站項目申請時，也要求申請人必須提供居民身份證、房產(chǎn)證等材料；占用公共面積的要提供其他業(yè)主、物業(yè)、居委會的同意證明。所以，想要在我國城市居民樓頂建設光伏電站，不管建設者是業(yè)主還是第三方，對他的公關(guān)能力要求都非常高。
　　
　　在我國農(nóng)村，雖然屋頂資源豐富且每戶農(nóng)民對自家屋頂做主，但面臨的問題可能更多。用電量少、電網(wǎng)基礎設施較差、農(nóng)民負擔不起高額的初始投入資金等。用電量少導致裝機規(guī)模受限；電網(wǎng)基礎設施差導致需要增加額外的大量投入資金；農(nóng)民無力負擔，而如果引進外部投入資金，則屋頂分散于每一戶，管理成本會很高。
　　
　　實際上，投入資金者遇到和將遇到的投入資金障礙遠不止以上列舉的這些，還有很多障礙是投入資金者無法控制或無法預期、國家政策也難以解決的。
　　
　　4、光伏并網(wǎng)的技術(shù)和體制問題
　　
　　現(xiàn)在我國己建成的大型地面光伏電站普遍面臨著并網(wǎng)難問題。一個原因在于大型地面光伏電站主要在我國西部荒漠地區(qū)建設。這些地區(qū)遠離電力負荷中心，經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)和人口數(shù)量少，用電量不多，水電、風電己經(jīng)無法消納。因此常常需要遠距離的輸電才能把光伏電力運送到負荷中心。但由于當?shù)氐碾娋W(wǎng)基礎設施較度不完善，為了并網(wǎng)，很多光伏電站的建設者不得不增加額外的投入，花費巨資購買安裝并網(wǎng)設備，甚至建設輸電線路和變電站，數(shù)額不菲的并網(wǎng)成本降低了電站建設的經(jīng)濟性。
　　
　　己經(jīng)并網(wǎng)的光伏電站由于受到電網(wǎng)接納能力等因素的制約，導致限電現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上補貼發(fā)放不及時，己經(jīng)建成的光伏電站很多處于閑置狀態(tài)；還有一個原因在于電網(wǎng)公司繁瑣的并網(wǎng)流程，光伏電站的建設者至少要花掉半年到一年的時間，光伏電站才能并網(wǎng)。而且各地電網(wǎng)公司會不斷變換要求，也讓光伏電站的成本在預料之外層層累加。由于電網(wǎng)公司決定著光伏電站是否能夠并網(wǎng)，所以不管電網(wǎng)公司的要求是否合理，光伏電站都必須滿足。
　　
　　分布式光伏主要在我國東部地區(qū)發(fā)展，電網(wǎng)基礎設施相比西部地區(qū)好很多，不需要建設者在電力設施上投入資金，國家電網(wǎng)公司也出臺了支持分布式光伏并網(wǎng)的政策，但并網(wǎng)難的問題依然存在。居民在向國網(wǎng)營業(yè)廳遞交分布式光伏項目接入申請時，碰到了各種各樣的問題，比如自然人是否需要項目核準、對施工單位的資質(zhì)要求等，導致并網(wǎng)申請不被通過，打擊了居民的積較性。
　　
　　電網(wǎng)公司“為難”光伏并網(wǎng)的原因首先在于技術(shù)問題。由于光伏發(fā)電受季節(jié)、天氣、環(huán)境和晝夜更替的影響，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性差的缺點，再加上我國電網(wǎng)等基礎設施建設落后，光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)會妨礙電網(wǎng)的正常調(diào)度，對電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
　　
　　與技術(shù)問題相比，更重要的原因在于光伏并網(wǎng)損害了電網(wǎng)公司的利益。站在電網(wǎng)企業(yè)的角度，接納光伏發(fā)電對其沒有任何好處：靠前，光伏自發(fā)自用一度電將直接導致電網(wǎng)減少一度電的收入。第二，電網(wǎng)公司為了收購光伏電力還要投入大量的基礎建設，耗費巨額資金。第三，我國煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，火力發(fā)電富足。而且進入2013年以來，煤炭價格呈下降趨勢，火力發(fā)電成本大幅降低。除了節(jié)能減排這一個理由外，電網(wǎng)實在不愿意放著質(zhì)優(yōu)價廉的火力發(fā)電不要，而去接受并網(wǎng)成本高、毛病又多的光伏發(fā)電。