玻璃“四新”工作需全行業(yè)共同完成

　　
　　兼并重組需加大政策支持力度
　　
　　記者：推進兼并重組措施中提到是要和聯(lián)合會聯(lián)手，今年年內要推進一至兩個兼并重組的項目，目前進展如何？
　　
　　張佰恒：現在有兩家正在推進，有一家已經辦完了交接手續(xù)。目前，玻璃行業(yè)的兼并重組面臨的非常大問題是，不是大型玻璃生產企業(yè)去兼并中小玻璃企業(yè)，更多的是上下游的兼并�，F在，玻璃企業(yè)的兼并重組雖然說已邁出步伐，但對于提高行業(yè)集中度來說，還有些欠缺。
　　
　　記者：形成這種局面的原因在哪？
　　
　　張佰恒：這個問題比較復雜。從大企業(yè)大集團來說，很多企業(yè)之前已經完成了全國性的布局，難以意識到兼并的必要性；而在經濟下滑的過程中，企業(yè)自身的經濟實力不足，也導致很難去兼并其他企業(yè)。必須由相關部門出面，從政策、資金等方面，支持大企業(yè)集團實行兼并重組。如果沒有相關部門的政策或資金的支持，靠大集團自身的能力，還很難。
　　
　　記者：玻璃行業(yè)大企業(yè)兼并小企業(yè)的動力不如上游兼并下游足？
　　
　　張佰恒：不是，動力都足。大企業(yè)兼并小企業(yè)的動力很足，但是政策支持力度不夠。總結出來可以是兩句話：一是國家政策、資金支持不到位，支持力度不大；二是兼并的成本比新建成本高，打擊了兼并重組的積較性。雖然原因眾多，但這兩個因素表現得比較明顯。
　　
　　推動玻璃行業(yè)的兼并重組，較好是國家提供一筆兼并重組資金，至少是150億元，較好是300億元，靠企業(yè)自己是有心無力。
　　
　　陳國慶：關于推進兼并重組方面，聯(lián)合會與玻璃協(xié)會目前在做兩方面的事：一是向有關相關部門部門提出完善兼并重組財稅政策的建議。兼并重組是國家支持鼓勵的，國務院各部委都下發(fā)了一系列文件，我們通過與企業(yè)的溝通交流了解到，目前相關政策的實施對營造兼并重組的環(huán)境是非常有利的。但還有可完善之處，特別是財稅方面，還需要進一步完善。為此，我們專門研究，與企業(yè)開會溝通，提出了完善兼并重組財稅政策的建議，并報給了發(fā)改委、工信部等部門，為企業(yè)營造更寬松、更有利于推進兼并重組的政策要求；如稅收政策的問題，按現有政策，被兼并后的企業(yè)繳納的稅收匯總到母公司，導致企業(yè)原來所在地的地方相關部門稅收減少，積較性減弱。所以，我們現在建議，被兼并后的企業(yè)可以選擇在當地繳稅，也可以在母公司繳。還有企業(yè)兼并重組所需資金比較多，希望國家政策性銀行能提供低息流動資金貸款給企業(yè)，幫助推進兼并重組的實施。二是我們比較關注企業(yè)兼并重組的情況，同時也積較為企業(yè)牽線搭橋，溝通信息。我們主動與有實力的、發(fā)展得比較好的企業(yè)溝通，互相信息交流，幫助他們努力推進兼并項目的完成。
　　
　　記者：總體來看，《平板玻璃行業(yè)標本兼治若干措施》中提出的四個方面的創(chuàng)新工作，哪一個是較難的？
　　
　　張佰恒：化解產能過剩恐怕是較難的。
　　
　　陳國慶：要真實實施好，每項工作都有難度。這四項工作都很重要，不過有的是治標措施，有的是治本措施；有的是近期要做的工作，有的是長期要做的工作。近期要做的首先是“兩個遏制”，遏制新增產能、遏制效益下滑，這是當前必須要做的。特別是要有效遏制盲目違規(guī)新增產能的行為，因為在產能嚴重過剩的情況下，新增產能不僅是對市場的沖擊，更是對行業(yè)信心的沖擊。
　　
　　當前形勢下，加強行業(yè)自律也非常重要，也是治標的有效手段。盲目違規(guī)新增產能遏制不住，就會導致產能嚴重過剩、造成低價惡性競爭。我一直認為，惡性競爭、低價傾銷這樣的行為對行業(yè)、企業(yè)的效益都是很大的沖擊，也是不利于行業(yè)健康發(fā)展的。當然，自律范圍非常廣，我們不僅要提倡市場的自律，還要提倡在執(zhí)行國家產業(yè)政策、節(jié)能減排，履行社會責任、加強環(huán)保、推進技術進步方面的自律，從嚴格意義上來說，后者更為重要。正是由于我們在履行社會責任、執(zhí)行國家產業(yè)政策、節(jié)能減排和推進技術進步等方面做得不好，所以導致現在的產能嚴重過剩以及行業(yè)發(fā)展、經濟運行中所面臨的困難局面。我們還要提倡樹立大局觀，樹立企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中的觀念。如果每個企業(yè)都只考慮自身小利益，不顧或損害行業(yè)利益，行業(yè)就很難健康發(fā)展，企業(yè)所獲利益也是暫時的、是不可持續(xù)的。
　　
　　從這個角度來說，加強自律、遏制產能是近期要做的，改變營銷方式、推進兼并重組工作和近期工作也有關，但更是長遠的。每項工作都很難，要落實下來不容易，但每項工作都很重要，需要全行業(yè)，包括相關部門、協(xié)會、企業(yè)共同聯(lián)手完成。
　　
　　總體來看，當前玻璃行業(yè)所面臨的困難，是行業(yè)長期粗放式發(fā)展導致的結果，有效解決當前玻璃行業(yè)所面臨的問題，必須標本兼治，多管齊下，必須凝聚全行業(yè)共識，相關部門協(xié)會企業(yè)共同努力。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨的十八大精力上來，加快轉方式調結構促升級；要把思想認識統(tǒng)一到喬龍德會長的講話要求和本次論壇會議的精力上來，著力在“四個創(chuàng)新”上取得真實打破，真實促進玻璃行業(yè)轉型升級向縱深轉折，有力提升行業(yè)的素質和水平。