玻璃“四新”工作需全行業(yè)共同完成

　　
　　陳國(guó)慶：目前我們正在實(shí)施會(huì)議精力的貫徹落實(shí)工作。首先，把會(huì)議的精力、會(huì)議形成的有關(guān)文件，喬龍德會(huì)長(zhǎng)的講話，轉(zhuǎn)發(fā)給所有會(huì)員企業(yè)，讓行業(yè)企業(yè)周知，努力把會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和會(huì)議精力轉(zhuǎn)變成全行業(yè)的共同行動(dòng)。
　　
　　其次，我們與沙河的有關(guān)部門、企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)毓ぷ鞯倪M(jìn)展。會(huì)議是在沙河開的，沙河的一舉一動(dòng)對(duì)會(huì)議精力的貫徹、是否起到帶動(dòng)效果，在全行業(yè)起著關(guān)鍵的作用。
　　
　　第三，目前我們正在籌備東北地區(qū)要點(diǎn)玻璃企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議將貫徹落實(shí)論壇會(huì)議的精力，將按照“四個(gè)創(chuàng)新”的要求，要點(diǎn)在“兩個(gè)遏制”和加強(qiáng)行業(yè)自律方面采取一些行動(dòng)。號(hào)召企業(yè)首先不要違規(guī)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；其次不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；再次，要做到產(chǎn)能的有序釋放，能提前冷修的提前冷修，能延遲點(diǎn)火的就延遲點(diǎn)火。
　　
　　第四，論壇上，我們宣布成立了“推進(jìn)Low-E玻璃應(yīng)用推進(jìn)小組”，目前我們正在研究下一步的工作計(jì)劃，在制定工作計(jì)劃后，再與相關(guān)部門部門匯報(bào)、溝通、反映，去爭(zhēng)取Low-E玻璃推廣應(yīng)用政策落實(shí)，我們希望在一、二線城市強(qiáng)制使用Low-E玻璃的政策能得到盡快的實(shí)施。
　　
　　遏制產(chǎn)能過(guò)剩新舉措力度大
　　
　　記者：《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》是在認(rèn)真分析行業(yè)目前現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，在廣泛進(jìn)行調(diào)研和征求意見后制定的，較后由喬會(huì)長(zhǎng)親自審定�；猱a(chǎn)能過(guò)剩、遏制新增產(chǎn)能的盲目增長(zhǎng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，如何有效推進(jìn)？
　　
　　張佰恒：當(dāng)前遏制新增產(chǎn)能與優(yōu)化存量、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑，是玻璃行業(yè)目前較為緊迫、較為現(xiàn)實(shí)、較為重要的生存需要。為此，除了加快推進(jìn)使用Low-E玻璃政策落實(shí)和二代浮法玻璃技術(shù)研發(fā)外，我們?cè)跇?biāo)本兼治工作方案中明確提出：要多方聯(lián)手，遏制新增產(chǎn)能，使總產(chǎn)能控制在2014年的規(guī)模之內(nèi)。要配合與促進(jìn)相關(guān)部門部門探索“相關(guān)部門+協(xié)會(huì)+企業(yè)”多方面參與監(jiān)督的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和探索問(wèn)責(zé)機(jī)制的形成，制約違規(guī)審批行為，推動(dòng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金、稅收、土地、環(huán)保等聯(lián)手的項(xiàng)目審批備案機(jī)制的及早出臺(tái)；要要點(diǎn)籌備與引導(dǎo)大企業(yè)帶頭履行承諾，帶頭貫徹國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件，從自身做起，以行業(yè)利益為重，堅(jiān)決不再違規(guī)新增產(chǎn)能；同時(shí)相互監(jiān)督，檢舉違規(guī)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)項(xiàng)目，各地相關(guān)部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手舉報(bào)并予以曝光。要會(huì)同地方協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)控，主動(dòng)出擊，做到發(fā)現(xiàn)一起、提請(qǐng)查處一起。對(duì)繼續(xù)違規(guī)新建產(chǎn)能的企業(yè)不僅要在行業(yè)主要媒體上進(jìn)行曝光，而且要取消其在行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)、政策、項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)資格。同時(shí)還要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。配合相關(guān)部門部門盡快制定淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和政策的出臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　
　　總體來(lái)看，今年實(shí)際產(chǎn)能增速低于5%是有可能實(shí)現(xiàn)的，產(chǎn)量也將會(huì)是負(fù)增長(zhǎng)。產(chǎn)能不好說(shuō)，因?yàn)楝F(xiàn)在還有一些在建的生產(chǎn)線。
　　
　　記者：目前平板玻璃產(chǎn)能情況是怎樣的？今年新點(diǎn)火、復(fù)產(chǎn)點(diǎn)火的生產(chǎn)線各有多少條？
　　
　　張佰恒：目前，平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩情況仍然很嚴(yán)重。截至2015年6月底：全國(guó)共計(jì)投產(chǎn)318條浮法玻璃生產(chǎn)線，浮法玻璃總產(chǎn)能為11.8億重量箱；在產(chǎn)生產(chǎn)線228條，產(chǎn)能為9.03億重量箱，較2014年底下降1.4%；冷修、停產(chǎn)生產(chǎn)線90條，產(chǎn)能為2.76億重量箱，較2015年1月初上升14.5%；新建生產(chǎn)線7條，產(chǎn)能為3300萬(wàn)重量箱，較去年同期下降31.7%。上半年產(chǎn)能增速有所放緩。6月底，新點(diǎn)火生產(chǎn)線7條，冷修生產(chǎn)線23條，復(fù)產(chǎn)點(diǎn)火生產(chǎn)線9條,增減相抵后在產(chǎn)產(chǎn)能減少1290萬(wàn)重量箱。平板玻璃累計(jì)產(chǎn)量3.97億重量箱，按照有效產(chǎn)出計(jì)算，產(chǎn)能利用率僅為67.2%。
　　
　　從行業(yè)運(yùn)行情況看，平板玻璃產(chǎn)量、銷量、價(jià)格均同比下降，而庫(kù)存持續(xù)高位，反映行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量亟待提升，也因此要求我們，一方面要把化解產(chǎn)能過(guò)剩、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，作為實(shí)現(xiàn)玻璃行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久手段；另一方面更要把遏制新增產(chǎn)能、遏制效益下滑作為目前扭轉(zhuǎn)當(dāng)前困境的重要工作，為玻璃行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。
　　
　　記者：《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》中，“兩個(gè)遏制”新舉措提到，配合與促進(jìn)相關(guān)部門部門探索“相關(guān)部門+協(xié)會(huì)+企業(yè)”多方面參與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和探索問(wèn)責(zé)機(jī)制的形成，把行業(yè)治理交給企業(yè)。您覺(jué)得這一措施實(shí)施的難度大嗎？
　　
　　張佰恒：難度比非常大。這項(xiàng)工作雖然有一定難度，但我們還是盡量往前推進(jìn)。
　　
　　陳國(guó)慶：國(guó)家現(xiàn)在改變行政審批制度，簡(jiǎn)化審批制度。以前行業(yè)內(nèi)有這樣的聲音，認(rèn)為現(xiàn)在很多行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，往往是審批制度造成的�，F(xiàn)在，玻璃項(xiàng)目的審批權(quán)已下放到地方，有人簡(jiǎn)單地把審批下放理解為“不管”和不作為。我覺(jué)得這樣理解是不正確的，還是要加強(qiáng)事先、事后的監(jiān)管。
　　
　　我們認(rèn)為，在審批玻璃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，除了考量其環(huán)保、能耗、是否符合產(chǎn)業(yè)政策等因素以外，還要考慮到行業(yè)的自律、行業(yè)的監(jiān)督也非常重要。因?yàn)閰f(xié)會(huì)和同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)了解行業(yè)情況，一個(gè)項(xiàng)目該不該建、項(xiàng)目能不能達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、是不是符合建設(shè)的綱領(lǐng)要求，產(chǎn)能有沒(méi)有過(guò)剩，協(xié)會(huì)比較清楚，同行企業(yè)比較清楚。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，必須動(dòng)員全行業(yè)、全社會(huì)的力量來(lái)監(jiān)督才能達(dá)到監(jiān)管效果。這是我們的愿望，但還要得到各方的認(rèn)可，特別是地方相關(guān)部門在審批的時(shí)候，要意識(shí)到這些因素的重要性必要性。審批時(shí)除了聽取土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門意見外，還應(yīng)讓相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)也參與進(jìn)來(lái)，發(fā)表意見，作為項(xiàng)目建設(shè)是否允許建設(shè)的重要參考。