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減排措施涉及300家企業(yè)
在具體污染物控制措施上,《深入方案》的一個突出亮點是提出了VOCs治理的系統(tǒng)措施。
“相比二氧化硫、氮氧化物、PM10,VOCs排放來源較其復(fù)雜,很多環(huán)節(jié)都是無籌備、低濃度排放,治理難度比非常大。而大多數(shù)省份在這方面基礎(chǔ)非常薄弱,沒有排放清單,治理對象不是很明確。但從這次深化行動計劃看,河北省這幾年做了大量工作。”薛文博分析。
為了實現(xiàn)VOCs2017年比2013年削減20%的目標,《深入方案》提出了一系列針對相關(guān)行業(yè)等減排措施:到2017年,完成28家石油煉制與石化企業(yè)VOCs整治,實現(xiàn)排放一體達標;完成石化行業(yè)VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)在線監(jiān)測、管理和控制;完成72家醫(yī)藥化工企業(yè)VOCs治理設(shè)施改造和建設(shè);完成32家企業(yè)表面涂裝VOCs綜合整治;完成104家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系化工、40家合成材料、7家輪胎制造、14家涂料油墨生產(chǎn)以及14家塑料制品企業(yè)VOCs治理設(shè)施改造和建設(shè)。
“上述減排措施涉及大約300家企業(yè),力度非常大,但能否實現(xiàn)2017年的削減目標,還存在一些不確定性。”薛文博分析,VOCs減排項目的考核比較難,現(xiàn)在主要是工程措施,但具體能減排多少?通過什么手段來考核減排結(jié)果?這些問題也需要進一步研究。
中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處負責(zé)人解洪興對21世紀經(jīng)濟報道分析,“要保證《實施方案》和《深入方案》中的諸多措施落地,單靠環(huán)保行政管理部門的人手是遠遠不夠的。但這并不意味著一定要增加環(huán)保行政部門的編制,而是說也可以通過相關(guān)部門購買服務(wù)的方式,將部分大氣管理職能委托第三方機構(gòu)去負責(zé),從而提高治霾措施的執(zhí)行力。”
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