河北將制定針對性治霾方案 減排措施涉及300家企業(yè)

　　《深入方案》提出，到2017年，河北省二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5和VOCs排放總量大幅削減，在2013年基礎(chǔ)上分別下降40%、25%、40%和20%。2015年底前，完成全省燃煤電廠超低排放改造，完成全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝除塵達(dá)標(biāo)治理。2016年底前，焦化行業(yè)一體完成除塵和VOCs達(dá)標(biāo)治理。石家莊、唐山、保定、廊坊治理項目達(dá)到特別排放限值要求。
　　
　　同時，《深入方案》參考各個城市的PM2.5源解析研究成果，為13個要點(diǎn)城市制定了針對性的治理方案。
　　
　　具體而言，石家莊嚴(yán)控燃煤消費(fèi)，要點(diǎn)實(shí)施電力、鋼鐵和水泥行業(yè)提標(biāo)改造，綜合整治制藥和石化行業(yè)揮發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物排放，大力控制揚(yáng)塵污染，加大周邊縣(市)治理；張家口加快更新能源開發(fā)利用，加強(qiáng)全市域揚(yáng)塵治理；承德要點(diǎn)加快35蒸噸以上鍋爐脫硫除塵技術(shù)改造，推進(jìn)城區(qū)煤炭減量和清潔燃燒，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)無籌備排放治理，強(qiáng)化城市周邊揚(yáng)塵整治；秦皇島加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，實(shí)施鋼鐵、水泥行業(yè)高層度治理，強(qiáng)化城市周邊揚(yáng)塵整治；唐山加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要點(diǎn)實(shí)施鋼鐵、水泥行業(yè)提標(biāo)改造，壓減鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，一體開展單獨(dú)焦化行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。
　　
　　同時，廊坊要點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)鍋爐和窯爐綜合整治，治理城中村、城鄉(xiāng)接合部散煤燃燒，加強(qiáng)表面涂裝等行業(yè)VOCs治理，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理；保定強(qiáng)化淘汰低效燃煤鍋爐，增加集中供熱面積，治理城中村及周邊散煤燃燒，整治周邊小、散污染企業(yè)，加強(qiáng)表面涂裝和包裝行業(yè)VOCs治理，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理；滄州加強(qiáng)石化行業(yè)VOCs治理；衡水市加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)控面源污染和城市周邊縣(市)污染源排放；邢臺要點(diǎn)實(shí)施重化企業(yè)綜合整治和玻璃行業(yè)提標(biāo)改造，加快實(shí)施玻璃行業(yè)煤改氣和脫硫脫硝工程；邯鄲要點(diǎn)實(shí)施水泥和鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造，一體開展單獨(dú)焦化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治；定州加快焦化企業(yè)搬遷，加大汽車制造行業(yè)VOCs治理；辛集加大城中村燃煤設(shè)施替代工作，加快化工園區(qū)治理升級改造。
　　
　　在上述13個城市中，參與舉辦冬奧會的張家口如今格外引人關(guān)注，其原本空氣質(zhì)量基礎(chǔ)較好，但也要在近期制定更為長遠(yuǎn)的治霾計劃。
　　
　　“河北省相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定《張家口2018~2022年清潔空氣行動計劃》，如果快的話，明年年初可以完成初稿。”殷廣平介紹。
　　
　　2015年底火電機(jī)組未達(dá)超低排放將被停產(chǎn)關(guān)閉
　　
　　在治霾措施上，《深入方案》細(xì)化了河北能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高煤電清潔化程度的內(nèi)容。
　　
　　首先，嚴(yán)限煤炭消費(fèi)總量，并嚴(yán)管煤炭質(zhì)量�，F(xiàn)有燃煤鍋爐按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)完成改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐。2015年廊坊、滄州一體完成散煤替代任務(wù)，保定、唐山力爭完成散煤替代任務(wù)。2017年其他市建成區(qū)及周邊要點(diǎn)縣(市)力爭完成散煤替代。
　　
　　再者，加快氣源供應(yīng)體系的建設(shè)，形成多氣源、多方向的供氣體系，不斷加大天然氣供應(yīng)額度。委托中石油、中石化、中海油等代購進(jìn)口LNG(液化天然氣)，增加天然氣供應(yīng)量。高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前地推進(jìn)天然氣管網(wǎng)和保障能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化輸氣系統(tǒng)，提高儲備調(diào)峰能力。完善分布式供能、燃煤(重油)鍋爐替代以及可中斷用戶等分類氣價和季節(jié)性峰谷氣價政策，完善燃?xì)夤伯a(chǎn)品對低收入家庭的價格優(yōu)惠或補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)天然氣效率高利用。到2017年力爭將天然氣使用量提高到210億立方米。
　　
　　同時，《深入方案》提出開展燃煤電廠超低排放升級改造，以提高煤電的清潔化程度。
　　
　　具體而言，一體實(shí)施低氮燃燒改造和脫硝治理，單機(jī)容量20萬千瓦及以上的現(xiàn)役燃煤機(jī)組均應(yīng)實(shí)行脫硝改造；一體開展火電機(jī)組除塵設(shè)施改造，確�；痣姀S煙塵全負(fù)荷、全時段穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新建燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗全部達(dá)到國家新建機(jī)組供電煤耗指標(biāo)要求，大氣污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。2015年底所有燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，否則依法停產(chǎn)關(guān)閉。
　　
　　對此，環(huán)保部一位相關(guān)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，煤電機(jī)組全部進(jìn)行超低排放升級改造，這并非《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》這一國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，而只是一種地方的行政管理措施，沒有充分的法律依據(jù)。
　　
　　中電聯(lián)秘書長王志軒認(rèn)為，目前，對絕大部分電廠而言實(shí)現(xiàn)特別排放限值要求已超過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，在環(huán)境改善上無實(shí)際意義，在技術(shù)上難實(shí)現(xiàn)。而更低要求的超低排放，也只能作為特殊的新電廠和現(xiàn)役電廠的示范性改造項目。
　　
　　“超低排放技術(shù)是否需要強(qiáng)制推行，需要經(jīng)過科學(xué)論證，才能做出科學(xué)評估。”中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析，不僅要評估其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)成本承受力以及社會綜合成本。
　　
　　王毅分析，超低排放限值的實(shí)施意味著成本的提高，要求財政對電廠予以補(bǔ)貼，河北計劃進(jìn)行每度電0.8分的補(bǔ)貼，這是一個很高的度電補(bǔ)貼成本。這筆補(bǔ)貼是用在補(bǔ)貼超低排放技術(shù)還是用在補(bǔ)貼購買天然氣、散煤替代上？哪一種利用方式綜合效益更好？這需要進(jìn)一步研究。