2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行尚需邁好“五大步”

【中玻網(wǎng)】受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇影響，2014年大部分國家經(jīng)濟(jì)將略有好轉(zhuǎn)，但整體上仍將處于艱難的調(diào)整期。在市場需求持續(xù)不振、內(nèi)生增長機(jī)制尚未建立的情況下，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力明顯減弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然非常大。針對當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的特點(diǎn)，賽迪智庫認(rèn)為，短期內(nèi)受季節(jié)因素、基數(shù)效應(yīng)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有短暫復(fù)蘇的可能性，從中期來看，2014年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)將在小幅回落中平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5％左右。
　　
　　對明年經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷
　　
　　2013年，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改變”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策陸續(xù)推出，我國國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。展望2014年，世界經(jīng)濟(jì)形勢將溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體走勢進(jìn)一步分化。一是發(fā)達(dá)國家有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，成為大部分國家經(jīng)濟(jì)回暖的主要支撐。二是新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，資金系統(tǒng)風(fēng)險加大。三是隨著以綠色環(huán)保為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新領(lǐng)域快速興起，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢將更加突出。
　　
　　從國內(nèi)看，由于經(jīng)濟(jì)增長的動力趨弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。表現(xiàn)為：投入資金趨緩的可能性在加大。受國家主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)庫存的推動，今年三季度以來工業(yè)投入資金增長有所回暖，但這種回升主要是受短周期影響。房地產(chǎn)投入資金方面，雖然增速仍保持在20％左右的相對高位，但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比在不斷下降，預(yù)示受房地產(chǎn)調(diào)控影響未來房地產(chǎn)投入資金擴(kuò)張空間有限。此外，我國固定資產(chǎn)投入資金占GDP比重自2006年以來已經(jīng)連續(xù)7年超過50％，2012年甚至高達(dá)72.2％，投入資金率也處于47.8％的高位。不管采用何種標(biāo)準(zhǔn)來看，這樣的投入資金規(guī)模和增速都無法持續(xù)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，投入資金的比重將趨向收縮。預(yù)計明年工業(yè)固定資產(chǎn)投入資金增速為18.0％，較2013年下降0.5個百分點(diǎn)。
　　
　　消費(fèi)短期難以出現(xiàn)明顯提振。受八項規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約的影響，餐飲業(yè)消費(fèi)受到非常大影響�？紤]到國家持續(xù)嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，且市場供需矛盾依然突出，導(dǎo)致房地產(chǎn)消費(fèi)將存在一定不確定性。汽車、家電等耐用品消費(fèi)在沒有發(fā)生反應(yīng)政策出臺的情況下較難有快速增長。在此背景下，2014年消費(fèi)總體將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，難以明顯提振，預(yù)計全年消費(fèi)增速約為13.0％，較2013年下降0.5個百分點(diǎn)。
　　
　　出口形勢難以樂觀。一方面，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義傾向加強(qiáng)，各種非貿(mào)易壁壘層出不窮，外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜。另一方面，受美元走強(qiáng)、日本實(shí)行超常寬松貨幣政策、歐元區(qū)降息等因素的影響，近來金額升值幅度非常大，使得我國企業(yè)的出口交貨值和利潤均受到非常大影響，預(yù)計2014年工業(yè)出口交貨值增速為5.5％。
　　
　　綜合來看，2014年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)面臨非常大下行壓力。考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)生反應(yīng)效應(yīng)，同時2013年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低位調(diào)整狀態(tài)，預(yù)計2014年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5％左右。
　　
　　此外，工業(yè)各行業(yè)運(yùn)行仍將延續(xù)分化態(tài)勢。分行業(yè)看，一方面受資源能源環(huán)境約束、產(chǎn)能過剩等因素影響，鋼鐵、建材等重化工業(yè)的調(diào)整陣痛將無法避免，短期內(nèi)將增加這些行業(yè)的下行壓力；紡織、電子等出口導(dǎo)向型行業(yè)受新興經(jīng)濟(jì)體需求萎縮、外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜等方面的影響，行業(yè)發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，各行業(yè)中均有一些綠色環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動型的子行業(yè)異軍突起，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　
　　需要關(guān)注的幾個問題
　　
　　民間投入資金意愿不強(qiáng)，內(nèi)生增長動能趨于減弱。受產(chǎn)業(yè)平均利潤率下滑和債務(wù)“去杠桿化”影響，制造業(yè)投入資金信心偏弱。同時，一些領(lǐng)域民間投入資金障礙仍然較多，整體上民間投入資金意愿不強(qiáng)。今年1月—10月，制造業(yè)投入資金同比增長19.1％，較上年同期下降4個百分點(diǎn)，民間制造業(yè)投入資金也出現(xiàn)非常大回落，1月—10月民間制造業(yè)投入資金同比增長21.9％，較去年同期回落了6.3個點(diǎn)。從投入資金的信貸支持來看，今年前10個月社會融入資金總量達(dá)14.8萬億，比去年同期增加近1.8萬億。但是總量充足的背后實(shí)際是資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不匹配，今年6月爆發(fā)的大規(guī)模錢荒便體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這不僅是周期調(diào)整的問題，更反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難。尤其是近年來資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體能力不斷下降的情況下，產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險加劇，內(nèi)生增長動能正趨于減弱。
　　
　　供給約束不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度上升。要素基本面等正在發(fā)生趨勢性變化，制造業(yè)正面臨人口紅利消失、生產(chǎn)成本上升、全要素生產(chǎn)率偏低等供給層面的約束。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快以及土地政策的收緊，土地資源日趨緊張，土地價格也在不斷增長。生產(chǎn)要素供給的持續(xù)趨緊，在一定程度上將加快人工、土地等生產(chǎn)要素成本的上升勢頭。今后，隨著勞動力要素和資源要素價格相對調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)依靠低成本衍生出來的高資本回報率優(yōu)勢喪失，生產(chǎn)經(jīng)營難度將進(jìn)一步加大。
　　
　　資金財政風(fēng)險交織，地方相關(guān)部門債務(wù)危機(jī)加劇。據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末全國商業(yè)銀行不良貸款余額5636億元，環(huán)比增加241億；不良貸款率為0.97％，環(huán)比增加0.01％，呈雙升態(tài)勢。由于鋼鐵、機(jī)械、光伏等不良貸款高發(fā)產(chǎn)業(yè)也是一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，不良貸款向這些地區(qū)擴(kuò)大的壓力正不斷增強(qiáng)，而這較后在很大程度上將由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門買單，并體現(xiàn)在相關(guān)部門的資產(chǎn)負(fù)債表上。一旦地方債務(wù)出現(xiàn)違約風(fēng)險，銀行體系也將受到嚴(yán)重沖擊。