分布式光伏明年或爆發(fā) 助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　
　　裝機有配額分布式成主力
　　
　　根據(jù)國家能源局下發(fā)的2014年光伏規(guī)模發(fā)展預(yù)安排方案，2014年29個省份光伏發(fā)電總裝機量將達到12吉瓦，其中分布式光伏8吉瓦、光伏地面電站4吉瓦。
　　
　　“這是分布式光伏裝機目標(biāo)初次超過地面電站，而且差距達到1倍，其中傳遞的信號相當(dāng)明確：今后國家光伏裝機的重心將完全轉(zhuǎn)向分布式光伏發(fā)電。”林伯強表示，較近出臺的一系列政策掃清了分布式光伏裝機的障礙，也是為了完成8吉瓦的任務(wù)。
　　
　　日前在無錫市召開的服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會，強調(diào)力推分布式光伏發(fā)電，以遏制地面電站的無序擴張。業(yè)界人士認為，“西部地面電站發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多問題。實際上，地面電站不應(yīng)是也絕不會是今后光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向”。
　　
　　根據(jù)國家能源局預(yù)測性統(tǒng)計，2013年全國新增裝機約10吉瓦；到2013年年底，國內(nèi)累計光伏裝機將達16.5吉瓦，其中分布式光伏項目5.7吉瓦、光伏電站10.8吉瓦。幾大光伏裝機量靠前的省份累計裝機情況為，青海3.21吉瓦、甘肅2.83吉瓦、新疆1.28吉瓦、寧夏1.26吉瓦、內(nèi)蒙古910兆瓦。但是2014年的裝機配額中，青海、甘肅、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古裝機總量僅2.7吉瓦，江蘇、山東、浙江、廣東的裝機配額都達到了1吉瓦以上，其中絕大部分是分布式光伏發(fā)電。
　　
　　2014年的裝機配額表明光伏發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)向東部沿海發(fā)達地區(qū)、轉(zhuǎn)向分布式光伏發(fā)電。
　　
　　而在裝機規(guī)模上實行配額制也是此次政策的一大亮點。“與過去全國各地向能源管理部門申請項目，有資源有條件就可以上馬，不管整體布局是否合理有所區(qū)別，此次從裝機指標(biāo)上就考慮了并網(wǎng)消納。全國各地都要確定指導(dǎo)性的規(guī)模指標(biāo)、布局方案，按照消納與輸送條件，每個省市縣都要有年度光伏發(fā)電安裝指標(biāo)與布局方案。”孟憲淦表示。
　　
　　在確定的配額之內(nèi)，分布式光伏項目實施省級備案，具體備案辦法由省級相關(guān)部門制定，并盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。鼓勵地市級或縣級相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建設(shè)與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程、提高管理效率。
　　
　　光伏回暖需要兩三年
　　
　　在一系列扶持政策的支持下，光伏電站已然是一片投入資金熱土，掀起一陣搶裝潮。受其影響，光伏組件價格在過去6個月表現(xiàn)出了長期上升的趨勢，光伏制造業(yè)明顯回暖，許多企業(yè)發(fā)布了扭虧為盈的消息。
　　
　　“光伏制造業(yè)確實已經(jīng)度過了較難的關(guān)口，但是一體盈利還需要兩三年。”林伯強認為，目前全國光伏組件產(chǎn)能還是過剩的，再加上以前的大量庫存，決定了全行業(yè)供不應(yīng)求的現(xiàn)象不會出現(xiàn)，目前盈利的光伏制造企業(yè)只是一小部分。
　　
　　“明年8吉瓦的分布式發(fā)電裝機規(guī)模很難實現(xiàn)，但國內(nèi)分布式裝機市場大規(guī)模打開是可以預(yù)見的，這將給光伏制造業(yè)帶來很大的發(fā)生反應(yīng)與推動，光伏制造業(yè)回暖的勢頭將會持續(xù)，預(yù)計明年大部分光伏企業(yè)都能實現(xiàn)盈利。”林伯強表示，“整個光伏產(chǎn)業(yè)要成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，需要到兩三年之后。”
　　
　　“政策是比較宏觀的，真實執(zhí)行下來需要時間，短期來看，對光伏組件銷售的拉動并不會立竿見影。雖然各類利好政策不斷出臺，但企業(yè)進軍電站領(lǐng)域還需保持理性。理論上講，這一系列政策十分有利于光伏下游電站開發(fā)和運營，但晶科不會因為這些政策突然加大投入資金力度，我們還是會比較謹慎，按照既定的策略實施，這樣才能健康、可持續(xù)發(fā)展。”錢晶表示。