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房地產(chǎn)市場調(diào)控政策顯效

發(fā)布日期:2017-06-03

      今年以來,房地產(chǎn)市場調(diào)控力度持續(xù)加大,不僅出臺調(diào)控措施的城市個數(shù)增多,調(diào)控在一些城市的力度也在加碼。目前,調(diào)控成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來。

 

  國家統(tǒng)計局較新數(shù)據(jù)顯示,4月份,15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落,回落幅度在0.7個至7.4個百分點之間。從環(huán)比看,9個城市新建商品住宅價格下降或持平,5個城市漲幅回落,回落幅度在0.2個至1.1個百分點之間。70個大中城市中,30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落,31個城市環(huán)比下降或漲幅回落。

 

      新一輪調(diào)控措施是3月中下旬陸續(xù)出臺的,對房地產(chǎn)市場的作用還會持續(xù)顯現(xiàn)?偟膩砜,當(dāng)前熱點城市房價過快上漲的情況得到了基本舒緩,房地產(chǎn)市場總體處于平穩(wěn)態(tài)勢。

 

  房價的過快上漲不利于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,也不利于解決住有所居問題;房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟的拉動作用強,大幅回落也不利于經(jīng)濟增長。因此,房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展是宏觀調(diào)控追求的目標(biāo)。從短期來看,一些城市房地產(chǎn)市場進(jìn)入了觀望期。從長期來看,房地產(chǎn)市場還是要靠加快建立符合國情,適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制來贏得平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

  如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?相關(guān)人士們認(rèn)為,要點應(yīng)該處理好房地產(chǎn)市場的幾個關(guān)系:

 

  一是處理好短期和長期的關(guān)系。眼下,一些熱點城市的房價過快上漲的趨勢暫時被控制住了。然而,房地產(chǎn)市場中的一些矛盾仍然沒有從根本上得到解決。一方面,在當(dāng)前情況下,以調(diào)控措施舒緩房價過快上漲有其必要性,應(yīng)該落實好地方相關(guān)部門制定的各項調(diào)控措施。另一方面,從長遠(yuǎn)看,要避免樓市再次過熱,就必須堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,加快研究和建立符合國情,適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制。

 

  二是處理好中點相關(guān)部門和地方相關(guān)部門的責(zé)任關(guān)系。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場的分化明顯。一些城市需要嚴(yán)密監(jiān)控謹(jǐn)防房價過快上漲,還有一些城市庫存量很大,需要采取措施去庫存。因此,房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任在地方相關(guān)部門。當(dāng)市場出現(xiàn)過熱或者過冷的情況,地方相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際適時出臺調(diào)控措施。長期以來,土地出讓收益占地方財政收入的比例高,許多地方相關(guān)部門對土地財政有依賴性。一方面,地方相關(guān)部門應(yīng)該明確,發(fā)展實體經(jīng)濟才是振興一方經(jīng)濟的治本之策,應(yīng)該擺脫土地財政的過度依賴。另一方面,地方財權(quán)和事權(quán)的不匹配,是造成地方相關(guān)部門對土地財政依賴的重要原因。地方財權(quán)、事權(quán)的匹配,也應(yīng)該是基礎(chǔ)性制度和長效機制要點研究的一個范疇。

 

  三是處理好行政手段和經(jīng)濟手段的關(guān)系。無論是限購、限價或者限貸,甚至限離、限賣,都是行政手段,凡是以行政手段為主的調(diào)控措施往往是“短效藥”,難以讓人們形成對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定預(yù)期。資金、財稅等市場化的調(diào)控手段是重要的調(diào)控措施,而且與行政手段相比可能更加準(zhǔn)確,更加符合市場規(guī)律。因此,在房地產(chǎn)調(diào)控中,兩種手段要共同發(fā)力,形成良好合力,穩(wěn)定市場預(yù)期。

 

  四是處理好租房和買房的關(guān)系。長時間以來,我國住房租賃市場不活躍。住在出租屋里的人們沒有安定感,甚至權(quán)益得不到有效保障。在一些大城市,買房成了很多家庭竭盡幾輩人之力渴望達(dá)到的目標(biāo)。我國居民初次購房年齡遠(yuǎn)低于國外許多國家。實際上,只有住房租賃市場逐步完善,租房成為人們解決居住問題更加有效的途徑時,住房供應(yīng)體系才會趨于完善。

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