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提質(zhì)增效 工信部七舉措推進(jìn)中國制造2025

發(fā)布日期:2017-06-01

      近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出,“中國制造2025”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)邁向中高等的重要抓手,實施兩年來取得明顯成效。深入實施“中國制造2025”,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵,把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推動制造業(yè)邁向數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

 

      5月24日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌,工信部規(guī)劃司司長羅文、裝備工業(yè)司司長李東介紹推進(jìn)“中國制造2025”深入實施,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況,并回答提問。

 

      頂層設(shè)計基本完成

 

      “中國制造2025”發(fā)布實施兩年以來,各項工作取得積較進(jìn)展,為穩(wěn)定工業(yè)增長,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

 

      辛國斌表示,目前頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成,形成了以“中國制造2025”為帶領(lǐng),11個專項規(guī)劃為骨干,要點領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充,各地落實文件為支撐,橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。具體來看,有以下幾方面打破:

 

      工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。一批核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等“卡脖子”問題得到初步解決,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實。

 

      智能制造水平繼續(xù)提升。目前標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步建立,建成一批智能化工廠、數(shù)字化車間。要點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率明顯提升,個性化定制、協(xié)同研發(fā)制造快速興起。

 

      創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進(jìn)。我國已成立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動力電池創(chuàng)新中心,增材制造創(chuàng)新中心也已初具雛形,培育建立了19家省級創(chuàng)新中心,制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合不斷深化,基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)。

 

      質(zhì)量品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提升,原材料、重大裝備等領(lǐng)域部分產(chǎn)品質(zhì)量接近全部先進(jìn)水平,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育成效顯著。

 

     城市試點示范開局良好。工信部已經(jīng)批復(fù)同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群)。各試點城市結(jié)合實際推出了一系列創(chuàng)新舉措,在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益探索。

 

      目前,實施“中國制造2025”取得了積較成效,為支持制造業(yè)企穩(wěn)回升、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積較作用,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換作出了重要貢獻(xiàn)。

 

      今年一季度,規(guī)模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9、9.8個百分點。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2、4.3個百分點,制造業(yè)運行穩(wěn)中向好的趨勢顯現(xiàn)。

 

      從七方面提高發(fā)展質(zhì)量

 

      未來,我國制造業(yè)的一些突出問題也不容忽視,工業(yè)基礎(chǔ)能力有待加強(qiáng),自主創(chuàng)新能力有待提高,質(zhì)量品牌建設(shè)有待增強(qiáng),企業(yè)成本負(fù)擔(dān)有待減輕,人才隊伍有待強(qiáng)化。

 

      辛國斌表示,下一步工信部將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變?yōu)橹骶,要點在七個方面深入實施“中國制造2025”:

 

      一是攻關(guān)鍵。以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化知識經(jīng)驗積累,持續(xù)提升自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力。

 

      二是強(qiáng)基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)強(qiáng)基工程,開展要點領(lǐng)域一攬子打破和一條龍應(yīng)用計劃,啟動實施新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程,加快建設(shè)新材料、機(jī)器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

      三是抓示范。扎實推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)建設(shè),充分調(diào)動地方積較性,鼓勵因地制宜、先行先試。擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū),爭取在資金、土地、人才以及改變創(chuàng)新等方面予以積較支持。

 

      四是促結(jié)合。深入實施智能制造工程,分類推進(jìn)智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè)。積較培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式,加快推動構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的公開式雙創(chuàng)平臺。

 

      五是提質(zhì)量。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程,開展制造行動,建立制造標(biāo)準(zhǔn)體系。大力弘揚企業(yè)家精力、工匠精力,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、追求優(yōu)越,苦練內(nèi)功、精益求精。

 

      六是育人才。深化產(chǎn)教結(jié)合,健全多層次人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)。完善技術(shù)入股、股權(quán)激勵、科技成果收益分配等機(jī)制,充分調(diào)動科技人才積較性,更好推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

 

      七是優(yōu)環(huán)境。大力推進(jìn)簡政放權(quán),深化“放管服”改變。落實“中國制造2025”分省市指南,引導(dǎo)各地圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先打破。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實保障市場主體合法權(quán)益。

 

      三措施力促核心技術(shù)攻關(guān)

 

      針對如何以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)問題,辛國斌表示,雖然我國是制造大國,但不是制造強(qiáng)國,目前制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足,很多產(chǎn)業(yè)還處于價值鏈的中低端,為此中國相關(guān)部門出臺“中國制造2025”,推進(jìn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

 

      辛國斌進(jìn)一步指出,裝備制造業(yè)是制造強(qiáng)國的核心,經(jīng)過多年持續(xù)攻關(guān),我國取得了一批有影響力的標(biāo)志性成果。下一步,工信部將以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),主要采取以下三點措施:

 

      繼續(xù)實施“核高基”、高等數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國家科技重大專項,深入實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃,啟動實施智能制造與機(jī)器人等科技創(chuàng)新重大項目。

 

      開展重大短板裝備工程,集中支持要點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目。

 

      加快打破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應(yīng)商等短板制約,實現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

      值得一提的是,“中國制造2025”的主攻方向是智能制造,智能制造的核心問題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)智能決策。辛國斌表示,我們要打破智能制造方面的一些短板和瓶頸,要把這些工作做好。

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