“當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼,大部分國家正在步入新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著重要機(jī)遇,主要發(fā)達(dá)國家及一些新型國家紛紛加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。未來,我國必須緊緊抓住歷史機(jī)遇,集聚優(yōu)勢(shì)資源和力量,開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。”3月20日,由工信部賽迪研究院、中國中信集團(tuán)有限公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司聯(lián)合主辦的新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì)成立大會(huì)暨北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在京召開,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在會(huì)上作出上述表示。
促產(chǎn)業(yè)政策加快落地
辛國斌表示,當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性打破新態(tài)勢(shì),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域,3D打印、生物技術(shù)、機(jī)器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大打破,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),大部分國家范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度從未有過,新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的動(dòng)力正在加速集聚,大部分國家正在步入一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
辛國斌表示,為了搶占未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),世界主要發(fā)達(dá)國家及一些新型國家紛紛加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局,美國先后發(fā)布了先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等一系列國家戰(zhàn)略,德國實(shí)施工業(yè)4.0,法國頒布未來工業(yè)計(jì)劃,日本實(shí)施革新性研發(fā)推進(jìn)計(jì)劃,韓國、印度等國家順應(yīng)發(fā)展潮流,在信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域出臺(tái)支持政策和措施,希望在新一輪大部分國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),提升話語權(quán)。
我國2015年發(fā)布《中國制造2025》,將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要抓手;2016年發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)通過加快工業(yè)化和信息化高層度結(jié)合,以技術(shù)的群體性打破,支撐帶領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;2016年12月發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;今年相關(guān)部門工作報(bào)告也明確要將加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
工信部做了大量工作發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),辛國斌介紹說,工信部深入貫徹落實(shí)黨中點(diǎn)國務(wù)院部署,圍繞國務(wù)院出臺(tái)政策文件,牽頭制定了大數(shù)據(jù)、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等一系列引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃,利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、工業(yè)強(qiáng)基工程等專項(xiàng)支持新技術(shù)、新產(chǎn)品打破發(fā)展,會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行等多部委研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與資金良性互動(dòng)的機(jī)制和舉措,完善政策法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境。
辛國斌指出,目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、相關(guān)部門監(jiān)管模式亟待創(chuàng)新、外部環(huán)境更加嚴(yán)峻等突出問題。必須緊緊抓住歷史機(jī)遇,集聚優(yōu)勢(shì)資源和力量,開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下一步,工信部將加快推動(dòng)要點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策規(guī)劃落實(shí),做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集聚集群,通過開展試點(diǎn)示范等培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式,制定鼓勵(lì)創(chuàng)新包容審慎的監(jiān)管規(guī)則。在新的形勢(shì)下,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮相關(guān)部門作用,同時(shí)還要合理發(fā)展社會(huì)團(tuán)體的橋梁紐帶作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣“創(chuàng)新”二字
培育創(chuàng)新型增長點(diǎn),無論是增量提升,還是存量優(yōu)化,都要緊緊扣住“創(chuàng)新”二字。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文表示,中國在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程中,應(yīng)該注意做好兩件事情,一是要建立創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),二是要解決好行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。國家提出要從過去的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道上來,要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,其核心是創(chuàng)新。如何建立創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?趙昌文表示,創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外,還要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)新的自然,并促進(jìn)大量研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。
對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賽迪研究院院長、新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì)執(zhí)委會(huì)主席盧山表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)打破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大帶領(lǐng)帶動(dòng)作用,知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
據(jù)悉,新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì)是在工信部規(guī)劃司指導(dǎo)下的非、非營利、公益性產(chǎn)業(yè)研究和交流平臺(tái),致力于前瞻研判大部分國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),高層度解析國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),聚焦研究中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
辛國斌表示,百人會(huì)要充分利用高等智庫和資源整合優(yōu)勢(shì),在加快中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。希望百人會(huì)做好新興產(chǎn)業(yè)重大問題研究,為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變、制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略部署會(huì)聚思想,貢獻(xiàn)智慧;宣傳貫徹國家政策,有效引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮百人會(huì)的平臺(tái)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合;充分利用智力資源優(yōu)勢(shì)為行業(yè)管理和企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)咨詢、政策建議、經(jīng)驗(yàn)推廣等各類服務(wù)。
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