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可更新能源設立資金待解
包括晶龍的“賽秀”、英利的“熊貓”等業(yè)內(nèi)津津樂道的效率高電池轉(zhuǎn)換效率均未達到20%
《意見》出臺雖讓光伏人士為之雀躍,但亦有行業(yè)擔憂之處。
《意見》提出,加快企業(yè)兼并重組,淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術落后的生產(chǎn)企業(yè),培育一批具有較強技術研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。上述保利協(xié)鑫人士表示,隨著《意見》對光伏產(chǎn)品品質(zhì)要求的提升,從上游的多晶硅到下游的組件,光伏行業(yè)將會面臨重新的洗牌過程,“像多晶硅行業(yè),差不多一半的企業(yè)都要出局。”
以轉(zhuǎn)化率為例,《意見》要求,新上光伏制造項目應滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%。
南玻一位人士認為,現(xiàn)有常規(guī)電池生產(chǎn)線,幾乎沒有可以達到這個要求,效率高線部門可以達到,但目前投入資金成本高。
事實上,目前包括晶龍的“賽秀”、英利的“熊貓”等業(yè)內(nèi)津津樂道的效率高電池轉(zhuǎn)換效率均未達到20%。尚德的“冥王星”對外宣稱可以達到20.3%的轉(zhuǎn)化效率,但量產(chǎn)率一直不高。
另一方面,對企業(yè)而言,雖然《意見》規(guī)定上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年,但具體補貼額度未定;由于光伏產(chǎn)業(yè)的過剩,資金行業(yè)對光伏的貸款一直緊縮,資本市場在過去一年已否決了超過10家光伏企業(yè)的IPO。
上述保利協(xié)鑫人士認為,《意見》雖然規(guī)定上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年,“但是分布式光伏是否在今年統(tǒng)一執(zhí)行0.45元/度的電價,西部電面電站的每年補貼降幅是多少,這些都是未知數(shù)”。
“同時,投入資金大型電站,需要銀行提供70%以上的融入資金,否則沒有哪個企業(yè)輕易涉險。”上述保利協(xié)鑫人士說,只有銀行融入資金予以解決,考慮到每年國家的光伏補貼,光伏電站才會成為投入資金熱點,而在過去一年中,光伏企業(yè)為光伏電站墊資過多,而少有動力興建。
較重要的是,對光伏項目的補貼,非常大的來源為可更新能源設立資金,而該項設立資金一直入不敷出,已征收資金和實際補貼需求缺口越來越大。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年全國可更新能源電價附加缺口為13億元,2010年缺口20億元,到2011年缺口已達100多億元,2012年更是增至200億元左右。
不過,記者從有地位渠道獲悉,國務院日前已經(jīng)下達明確指示,要求財政部盡快建立足額的可更新能源發(fā)展設立資金,對利用風能等可更新能源發(fā)電的企業(yè)要足額補貼到位。同時,發(fā)改委有關人士透露,可更新能源電價附加征收標準或?qū)⒃俣忍岣,調(diào)整意見已上報國務院。
中國可更新能源學會副理事長孟憲淦表示,可更新能源設立資金肯定會擴容,而具體方案會在8月出爐。
有消息稱,作為可更新能源發(fā)展設立資金的主要來源,可更新能源電價附加征收標準有望從8厘/千瓦時上調(diào)到1分6厘/千瓦時,這意味著每年至少多征收400億元左右的資金,由此解決新能源補貼欠賬難題。
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