光伏，用一個錯誤來彌補另外一個錯誤？

【中玻網(wǎng)】無論從當初的鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，還是在如今的激勵擴展市場。好像都是在供求關(guān)系的表面上做一些文章。這種“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的辦法或許是用一個新的錯誤來彌補一個老的錯誤！現(xiàn)如今，與其在啟動國內(nèi)市場，還不如將更多的注意力放在通過鼓勵技術(shù)創(chuàng)新來降低成本上。
　　
　　中國創(chuàng)造光伏產(chǎn)業(yè)“神話”
　　
　　“前幾年，各級相關(guān)部門大力鼓勵各地方發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，省長、市場、縣長不去單位也得去光伏企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，擴產(chǎn)能吧，上項目吧，給優(yōu)惠的電價，給低廉的土地，給優(yōu)惠的稅收，給優(yōu)惠的貸款……,”，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說。
　　
　　功夫不負有心人，真可謂“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，轉(zhuǎn)眼間全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　然而，在創(chuàng)造光伏GDP的同時，并沒有更多的時間來考慮其需求和競爭力的問題。當然，當時或許真的不用考慮這些，因為那時正值歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源大發(fā)展之時，我國產(chǎn)品銷售非常順暢。據(jù)了解，2012年中國的光伏組件銷往美國的大約有15%，銷往歐洲的大約有65%，占據(jù)了全部銷售量的80%以上。
　　
　　“雙反”緊急制動中國光伏
　　
　　青春時間不長在，這么大的產(chǎn)能如何賣？，隨著美國次貸危機及歐州債務危機接連爆發(fā)，當?shù)叵嚓P(guān)部門對光伏市場的補貼政策大幅削減，歐美光伏市場容量增速迅速萎縮，產(chǎn)能過剩矛盾開始凸現(xiàn)。因此，他們?yōu)樽钃跹杆侔l(fā)展的中國光伏企業(yè)搶占全部市場，美國及歐盟部分企業(yè)去年以來不斷申請對中國光伏進行反傾銷調(diào)查。于是乎歐美放出了“反傾銷、反補貼”兩條“大狼狗”，準備守住大門，將中國光伏產(chǎn)業(yè)拒之門外。
　　
　　先是2011年10月中旬美國7家太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，宣稱中國75家相關(guān)企業(yè)獲相關(guān)部門補貼。相關(guān)部門于當年11月立案調(diào)查，時隔一年，2012年10月10日，美國商務部公布了對華太陽能光伏反傾銷反補貼終裁結(jié)果，將針對中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關(guān)稅。
　　
　　更可怕的是歐洲緊步后塵，美國商務部的反傾銷初裁結(jié)果剛剛公布兩個月之后，2012年7月，德國SolarWorld公司向歐盟正式提交申訴請求，要求對中國光伏企業(yè)進行反傾銷調(diào)查。去年9月，歐盟委員會決定對華光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，并與今年6月4日宣布自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。目前，談判仍在進行時，較終結(jié)果仍未出來，但是無論如何，結(jié)果都是通過征稅或限價來提高組件價格。
　　
　　國內(nèi)相關(guān)部門上下匆忙“造市”
　　
　　美歐對華光伏“雙反”，讓中國光伏產(chǎn)業(yè)很受傷，行業(yè)虧損、倒閉長期持續(xù)。回想前幾年光伏行業(yè)的風光，已經(jīng)遠去，嗅到的只是眼前的慘淡。目前，中國40余家多晶硅企業(yè)開工的不足5家；組件企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%左右，1/3的企業(yè)倒閉；在美上市國內(nèi)光伏巨頭們連續(xù)7個季度凈虧損。
　　
　　行業(yè)巨頭--尚德電力已經(jīng)申請破產(chǎn)。由施正榮于2001年創(chuàng)辦的中國光伏產(chǎn)業(yè)標志性的，大部分國家產(chǎn)能靠前的企業(yè)尚德電力，截至2013年2月底，包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對無錫尚德的本外幣授信余額折合金額已達到71億元，已經(jīng)于3月20日正式裁定對無錫尚德實施破產(chǎn)重整，成為了這次大浪潮的非常大犧牲品。不知在什么因素的作用下，尚德電力的債務能夠達到71億元？值得深思。
　　
　　而另外一家，賽維雖然沒有宣布破產(chǎn)，但據(jù)悉也已經(jīng)進行了重組。另外一些企業(yè)或許也是礙于面子和其他一些因素，目前基本上將產(chǎn)量控制在了較小的范圍。
　　
　　面對如此的畫面，相關(guān)部門一方面積較的進行全部談判，爭取將國外市場的損失降到較低；一方面從上到下的出臺各種鼓勵政策啟動國內(nèi)分布式發(fā)電市場。