美國稱對光伏產(chǎn)品加征關(guān)稅收效甚微

【中玻網(wǎng)】去年美國商務(wù)部(DepartmentofCommerce)決定是否對中國太陽能電池征收進口稅的時候，爭論的雙方就這個問題毫不含糊地表達了自己的立場。
　　
　　美國光伏制造聯(lián)盟(CASM)表示：“理想的決定將為美國帶來更多就業(yè)崗位。”該聯(lián)盟的成員企業(yè)希望阻止廉價進口產(chǎn)品。
　　
　　美國廉價太陽能聯(lián)盟(CASE)表示，征收關(guān)稅意味著“到2014年，美國將失去6萬就業(yè)崗位”。該聯(lián)盟代表從低成本電池中獲益的進口商、安裝廠和生產(chǎn)廠的利益。
　　
　　在決定對中國電池征收較高255%進口稅的一年之后，人們的期望和擔(dān)憂都沒有成為現(xiàn)實。美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SolarEnergyIndustriesAssociation)總裁羅納萊斯(RhoneResch)認為，征收關(guān)稅“對美國市場的影響微乎其微”，既沒有讓電池價格飆升，也未能重振國內(nèi)制造業(yè)基地。
　　
　　與當(dāng)初美中爭端的相似之處和些許差異，對于預(yù)測歐盟(EU)對中國太陽能電池板征收臨時關(guān)稅的效果具有啟發(fā)意義。
　　
　　美國設(shè)定關(guān)稅壁壘是因為它面臨著與歐洲行業(yè)同樣的境況：在生產(chǎn)設(shè)施上的大筆投入資金，特別是中國的投入資金，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩。
　　
　　2010年以來電池價格已經(jīng)下降了三分之二，成本相對較高的美國制造商被迫減產(chǎn)或者倒閉，有相關(guān)部門背景的公司加州太陽能電力公司(Solyndra)和盛產(chǎn)太陽能公司(AboundSolar)的命運就是真實寫照。
　　
　　2011年10月，美國商務(wù)部收到了德國SolarWorld公司對中國傾銷的投訴。SolarWorld公司在俄勒岡州擁有北美非常大的太陽能生產(chǎn)廠。美國商務(wù)部對此展開了調(diào)查，并于去年5月得出結(jié)論：中國制造商在美國市場一直以低價傾銷太陽能電池，如果在自由市場狀態(tài)下生產(chǎn)，則其生產(chǎn)成本將高于中方的售價。
　　
　　去年10月，商務(wù)部敲定征稅范圍在24%到255%，59家被點名的主要供應(yīng)商的關(guān)稅大約為31%。