通過談判解決中歐光伏雙反戰(zhàn)“有譜”

　　
　　提示
　　
　　臨時(shí)關(guān)稅將“多退少不補(bǔ)”
　　
　　盡管從6月6日至8月6日的關(guān)稅被暫定為11.8%，2個(gè)月后各家企業(yè)將分別繳納多少關(guān)稅，卻也已切切實(shí)實(shí)地?cái)[到了企業(yè)面前。
　　
　　依照流程，終裁結(jié)果公布前的半年都將是中歐雙方的談判期，不過征收較低的11.8%稅率的前兩個(gè)月是談判的“黃金期”。樊振華告訴記者，在終裁結(jié)果公布前的這半年時(shí)間，這部分懲罰性關(guān)稅將以歐洲進(jìn)口商繳納保證金的方式來實(shí)施。“也就是說歐洲進(jìn)口商如果要選擇中國太陽能板，就要繳納相應(yīng)關(guān)稅比例的保證金，自然這部分罰金較終將由國內(nèi)企業(yè)支付，但也會(huì)影響到歐洲企業(yè)選擇國內(nèi)產(chǎn)品的積較性。”
　　
　　作為被歐盟抽樣的7家企業(yè)之一，如果初裁結(jié)果不改變(繼續(xù)維持47.6%的平均稅率)，2個(gè)月后英利將面臨37.3%的稅率，而另一家光伏巨頭天合光能將面臨51.5%的稅率。
　　
　　“歐盟判定企業(yè)該承擔(dān)多少稅率有兩條標(biāo)準(zhǔn)，首先是企業(yè)出口歐洲的光伏產(chǎn)品占比，其次是產(chǎn)品本身的售價(jià)和成本之間的價(jià)差。”錢晶解釋道。
　　
　　而距離歐盟委員會(huì)發(fā)布終裁結(jié)果還有將近半年時(shí)間，在此期間中國企業(yè)交納的臨時(shí)關(guān)稅將如何處理？樊振華表示，歐盟將采取“多退少不補(bǔ)”的原則。“也就是說，如果未來終裁結(jié)果稅率高于初裁結(jié)果稅率，歐洲進(jìn)口商此前所繳納的保證金無需追加；而終裁結(jié)果稅率如果低于初裁結(jié)果稅率，則超出部分的保證金還將退還給相關(guān)歐洲進(jìn)口商。”
　　
　　相關(guān)人士觀點(diǎn)
　　
　　對(duì)談判結(jié)果
　　
　　“謹(jǐn)慎樂觀”
　　
　　“要讓歐盟成員國感受到壓力。”對(duì)于即將開始的新一輪談判，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)籌備研究院副院長屠新泉告訴記者，此前歐盟成員國對(duì)歐盟委員會(huì)初裁的投票結(jié)果是18國反對(duì)、4國支持、5國棄權(quán)。但由于歐盟委員會(huì)在架構(gòu)上單獨(dú)于各成員國，所以盡管多數(shù)國家投出了反對(duì)票，歐盟委員會(huì)仍堅(jiān)持發(fā)布了征收11.8%關(guān)稅的初裁決定。屠新泉表示：“而終裁時(shí)各成員國將再次投票，不同的是這一次它們的投票，將直接決定終裁結(jié)果是否能通過。”也就是說，如果歐盟成員國堅(jiān)持和原先一樣反對(duì)對(duì)中國光伏產(chǎn)品征重稅，這一反對(duì)將有約束性，歐盟委員會(huì)將不能征重稅。
　　
　　屠新泉建議，談判方式也可多樣化。除相關(guān)部門、協(xié)會(huì)層面的溝通外，國內(nèi)光伏企業(yè)也可在這場談判中發(fā)揮重要作用。“企業(yè)可以加大和多晶硅生產(chǎn)商等歐洲光伏行業(yè)的合作，讓歐洲市場內(nèi)部的不同聲音也能發(fā)出聲音，從而影響較終的投票結(jié)果。”此前援引瑞士單獨(dú)研究所Prognos的一份研究報(bào)告，歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟內(nèi)的1000多家歐洲企業(yè)在發(fā)給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的公開信中表示，一旦征收懲罰性關(guān)稅，較嚴(yán)重情況下歐盟將有24萬人失業(yè)，造成270多億歐元損失。而德國外貿(mào)和成批出售商協(xié)會(huì)主席伯爾納明確指出，在光伏案中，對(duì)中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅給歐盟企業(yè)帶來的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于給其帶來的好處。
　　
　　“一旦歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品實(shí)施‘雙反’，只會(huì)造成雙輸局面。在兩個(gè)月的協(xié)商期里，我們要積較應(yīng)對(duì)歐盟提出的各項(xiàng)條件。”屠新泉表示，他對(duì)于談判結(jié)果表示“謹(jǐn)慎樂觀”。