工信部或出臺光伏業(yè)準(zhǔn)入條件

【中玻網(wǎng)】據(jù)悉，工信部近日或?qū)l(fā)布《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》，該準(zhǔn)入條件對企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、出貨情況、專利數(shù)量等各個方面做出明確規(guī)定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。
　　
　　據(jù)悉，準(zhǔn)入條件要求企業(yè)每年必須拿出一部分資金投入資金技術(shù)研發(fā)及工藝改進(jìn)。在組件質(zhì)保方面，準(zhǔn)入條件做出了明確、統(tǒng)一規(guī)定。同時，依據(jù)準(zhǔn)入條件要求未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，資金機(jī)構(gòu)不得向其提供貸款和其它形式的授信支持，產(chǎn)品出口不得享有出口退稅等優(yōu)惠政策、在國內(nèi)應(yīng)用不得享有相關(guān)補(bǔ)貼。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，事實上，我國一直以來盡管光伏組件產(chǎn)能很大，但是在全部市場上由于核心技術(shù)的缺失，沒有話語權(quán)，此次準(zhǔn)入條件對技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)作出具體要求，將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。
　　
　　除《準(zhǔn)入條件》之外，據(jù)悉分布式發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)也有望在兩會前出臺。未來分布式發(fā)電補(bǔ)貼形式基本確定為：自發(fā)自用部分，有額外的度電補(bǔ)貼。上網(wǎng)電部分，按照國家脫硫燃煤（未來可能是脫硫，脫銷燃煤電價）補(bǔ)�？紤]資源條件不同，各地項目平均回報率不同，參考風(fēng)電補(bǔ)貼形式，按幾大區(qū)域給予不同的度電補(bǔ)貼。目前尚不可能將區(qū)域范圍按更詳細(xì)的地域特性劃成更小區(qū)，按小區(qū)給予補(bǔ)貼。
　　
　　目前來看，未來大型地面電站上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的下調(diào)是必然，但是不見得會由目前傳聞的大幅度下調(diào)，或?qū)锤魇』蚋鲄^(qū)域不同，給出不同的下調(diào)空間。
　　
　　周三，國內(nèi)較早的向國家電網(wǎng)提交私人分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)申請的如海向本報記者透露，“我家屋頂光伏發(fā)電項目周三通過預(yù)驗收，本周五正式并網(wǎng)。”
　　
　　2012年10月底，國家電網(wǎng)宣布了6兆瓦以下分布式光伏發(fā)電可免費(fèi)并網(wǎng)政策。此后，家住北京市順義區(qū)北小營的如海，率先提交了私人分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)申請。
　　
　　如海在電話中對記者表示，在多番努力下，國網(wǎng)將1.7萬元的自負(fù)接入費(fèi)用全免了，“國網(wǎng)之前稱電表等設(shè)備需收取1.7萬元的成本價，但之后遵循"免費(fèi)接入"原則，給予免除。”不過，較早的私人分布式光伏項目的安裝成本并不低，按照市場價，每瓦價格在10元，如海的安裝價格在14元左右，其總安裝量在3000瓦，費(fèi)用約為4.2萬元。
　　
　　在與記者的多次接觸中，如海一直強(qiáng)調(diào)希望成為促進(jìn)國內(nèi)分布式光伏發(fā)電的一名斗士，“我在微博中連續(xù)發(fā)表了六篇關(guān)于相關(guān)政策的解讀，在我看來，分布式光伏發(fā)展非常大的障礙在于：電網(wǎng)、審批、補(bǔ)貼，現(xiàn)在國家電網(wǎng)的并網(wǎng)障礙基本掃除，發(fā)改委的審批以及財政部的補(bǔ)貼雖然有政策扶持傾向，但具體方案遲遲未落定。”
　　
　　國務(wù)院常務(wù)會議出臺的五大扶持光伏政策，未來的細(xì)則中涉及將發(fā)改委的審查制改成備案制，這就大大降低了審批成本。至于補(bǔ)貼，如海更希望度電補(bǔ)貼及早落地，“金太陽工程將小項目擋在門外，其實小項目更需要補(bǔ)貼，大型電站因成本優(yōu)勢，反而更易生存，國外的做法也是補(bǔ)貼傾向小項目。”
　　
　　一旦補(bǔ)貼落到實處，國內(nèi)市場將迅速打開，產(chǎn)能過剩頑疾將不治而愈。“如果能得到0.4-0.6元/度的度電補(bǔ)貼，像我家這樣的小型電站回報周期一般在8年，投入資金回報率為9.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行利率。”
　　
　　日前召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議明確了今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)：力爭實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%，工業(yè)固廢綜合利用率提高2個百分點(diǎn)。
　　
　　會議明確，今年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要要點(diǎn)抓好七項內(nèi)容：
　　
　　一是以電機(jī)能效提升計劃、鉛循環(huán)利用體系建設(shè)試點(diǎn)、工業(yè)固廢綜合利用工程為抓手，籌備實施節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動。
　　
　　二是扎實推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升，加大技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化要點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)。
　　
　　三是深入推行清潔生產(chǎn)，籌備開展產(chǎn)品自然設(shè)計試點(diǎn)、清潔生產(chǎn)企業(yè)評價，繼續(xù)開展有毒有害原料產(chǎn)品替代，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，啟動清潔生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。
　　
　　四是深化節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，制定和發(fā)布高耗水工藝技術(shù)淘汰目錄、國家鼓勵的要點(diǎn)節(jié)水工藝技術(shù)和裝備目錄，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水約束機(jī)制探索。
　　
　　五是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，選擇確定1~2個行業(yè)，要點(diǎn)打破大宗工業(yè)固廢綜合利用問題，加強(qiáng)資源更新利用行業(yè)準(zhǔn)入管理，開展有色金屬更新利用示范工程建設(shè)，籌備實施內(nèi)燃機(jī)、機(jī)床、電機(jī)等再制造示范工程。
　　
　　六是認(rèn)真推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)3大要點(diǎn)工程的實施，開展重大技術(shù)示范推廣，開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程科技對策和重大工程技術(shù)創(chuàng)新工程研究，培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　七是加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展重大問題研究，起草促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見，擴(kuò)大兩型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，開展綠色自然產(chǎn)品稅收政策、節(jié)能減排減量置換政策研究，建立完善工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新節(jié)能減排投融入資金機(jī)制。