法國(guó)采取緊急措施促進(jìn)本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【中玻網(wǎng)】法國(guó)可更新發(fā)展和能源部日前公布了其推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊急措施的更多細(xì)節(jié)。其中對(duì)光伏項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)提出了新的要求，同時(shí)還要求光伏項(xiàng)目中10%的配件需來(lái)自本地制造商。
　　
　　法國(guó)的緊急政策旨在幫助太陽(yáng)能行業(yè)解決目前的赤字問(wèn)題，目前法國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的赤字已經(jīng)達(dá)到13.5億歐元。
　　
　　法國(guó)相關(guān)部門正在加緊出臺(tái)相關(guān)政策，保證其1GW光伏安裝量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)法國(guó)相關(guān)部門將在新政策中對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行調(diào)整。
　　
　　部長(zhǎng)DelphineBatho已經(jīng)將下一次招標(biāo)方案遞交法國(guó)能源管理委員會(huì)CRE，其中包括400MW規(guī)模在100到250kW間的系統(tǒng)。而這400MW中的200MW又細(xì)分給聚光光熱CSP和帶跟進(jìn)裝置的光伏系統(tǒng)，剩余200MW安裝在建筑或其他場(chǎng)合。
　　
　　法國(guó)相關(guān)部門希望借此促進(jìn)中小規(guī)模企業(yè)采用光伏發(fā)電系統(tǒng)。
　　
　　對(duì)規(guī)模超過(guò)250kW的項(xiàng)目，法國(guó)相關(guān)部門招標(biāo)的審核指標(biāo)包括成本、環(huán)評(píng)、工期及項(xiàng)目的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。
　　
　　新政對(duì)招標(biāo)流程的修改將在2013年年初生效，法國(guó)相關(guān)部門尚未公布具體日期。
　　
　　由于法國(guó)相關(guān)部門對(duì)目前的招標(biāo)項(xiàng)目在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益方面的成效都不甚滿意，相關(guān)部門招標(biāo)的頻率也從過(guò)去的一年四次減少三次。
　　
　　政策發(fā)布和執(zhí)行的時(shí)間表如下：
　　
　　2013年1月：向CRE提交政策草案
　　
　　2013年2-3月：在歐盟公報(bào)中發(fā)布相關(guān)政策
　　
　　2013年8-9月：靠前輪招標(biāo)申報(bào)截止
　　
　　2013年11月：靠前輪招標(biāo)結(jié)果公布
　　
　　2015年5月：靠前輪招標(biāo)項(xiàng)目完工
　　
　　此外，由于在歐洲范圍內(nèi)外生產(chǎn)的組件對(duì)歐洲的碳排放量不同，法國(guó)相關(guān)部門還在新政策中增加了對(duì)本地產(chǎn)品優(yōu)惠的條款，電價(jià)補(bǔ)貼增幅較高可達(dá)10%。
　　
　　對(duì)采用晶硅光伏組件的系統(tǒng)，如果從硅片到組件的全部生產(chǎn)加工在歐洲進(jìn)行，相關(guān)部門發(fā)電補(bǔ)貼將提高5%。其中要求的全部工藝包括從硅片到電池及后續(xù)的串焊和組件封裝，甚至要求組件的測(cè)試也在歐洲進(jìn)行。
　　
　　如果項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商選擇的晶硅組件不但滿足以上要求還采用歐洲產(chǎn)的硅錠，那相關(guān)部門發(fā)電補(bǔ)貼將提高10%。
　　
　　對(duì)采用薄膜組件的項(xiàng)目，若薄膜組件在歐洲生產(chǎn)，相關(guān)部門采購(gòu)價(jià)也將提高10%。
　　
　　這些規(guī)定僅在相關(guān)歐盟公報(bào)發(fā)布后的才正式有效。
　　
　　對(duì)光伏建筑整體化項(xiàng)目，在獲得額外補(bǔ)貼的要求上則更為嚴(yán)格，除滿足以上要求外，還要求采用的光伏發(fā)電產(chǎn)品真實(shí)替代緣由建筑的屋頂材料，或與原屋頂安裝間隙小于2厘米。
　　
　　此外，法國(guó)計(jì)劃將上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)20%，CRE將根據(jù)項(xiàng)目安裝量對(duì)補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)解，相關(guān)部門稱補(bǔ)貼下調(diào)的原因是由于組件價(jià)格的下滑。
　　
　　對(duì)于法國(guó)特別補(bǔ)貼歐洲產(chǎn)品的行為，中國(guó)制造商也頗有微辭。法國(guó)相關(guān)部門則為自己辯解稱此舉是為了補(bǔ)償本地區(qū)電價(jià)的上漲。
　　
　　為了安撫法國(guó)消費(fèi)者，相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)采取以上政策后，法國(guó)將吸引超過(guò)20億歐元的投入資金，并創(chuàng)造超過(guò)1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
　　
　　法國(guó)相關(guān)部門還表示法國(guó)居民將為新政策每年多支付電費(fèi)9000萬(wàn)到1.7億歐元，每戶家庭均攤在1到2歐元之間。
　　
　　DelphineBatho稱她希望投入的每一分錢都能有效拉動(dòng)法國(guó)的投入資金和創(chuàng)造新的就業(yè)。
　　
　　歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)的高等政策顧問(wèn)MarieLatour表示，“總的來(lái)說(shuō)，我們對(duì)法國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)采取的緊急措施表示歡迎，法國(guó)光伏市場(chǎng)的潛力顯然巨大。法國(guó)相關(guān)部門的此舉表明其已經(jīng)意識(shí)到光伏發(fā)電技術(shù)日趨主流的趨勢(shì)以及光伏在歐洲能源結(jié)構(gòu)中的重要地位。”
　　
　　不過(guò)，法國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)Enerplan對(duì)相關(guān)部門的政策表達(dá)了疑慮，“毫無(wú)疑問(wèn)，2013年安裝1GW的目標(biāo)對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)還是很有難度的。由于招標(biāo)程序，部分項(xiàng)目需要延期到2014年才能建成。”該協(xié)會(huì)主管SylvainRoland表示。“法國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要法國(guó)的安裝量每年至少達(dá)到1000MW。”
　　
　　“相關(guān)部門已經(jīng)表達(dá)出發(fā)展本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的意愿”他總結(jié)道。