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【中玻網(wǎng)】光伏產(chǎn)業(yè)“低迷”的真相
2012年以來,國內(nèi)大型光伏制造企業(yè)紛紛出現(xiàn)經(jīng)營不良、嚴重虧損和財務危機的局面,上市企業(yè)更是困難重重,媒體和業(yè)界都認為,中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷。這是事實,無可辯駁。
出現(xiàn)這種狀況的原因有兩個方面:
一是2010年歐美市場需求從未有過旺盛,光伏產(chǎn)品利潤巨大,發(fā)生反應中國光伏制造環(huán)節(jié)投入資金火熱,導致國內(nèi)光伏制造企業(yè)的產(chǎn)能迅速擴大。
二是國內(nèi)太陽能應用市場嚴重不足,中國光伏制造企業(yè)過于依賴全部市場,特別是歐美市場。而2011年歐債危機逐步升級等因素導致歐洲國家大幅度削減相關部門補貼,歐洲市場需求嚴重萎縮,再加上美國和歐盟先后對華光伏雙反,中國光伏產(chǎn)品較重要的應用市場——歐美市場幾乎淪喪。
全部市場需求萎縮和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張致使產(chǎn)業(yè)鏈形成惡性循環(huán),導致中國光伏制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩,庫存高筑、價格下降,企業(yè)盈利空間萎縮,上市企業(yè)每個季度的報表出現(xiàn)非常大虧損面。
這里需要注意的是,不管是產(chǎn)能過剩、盈利空間萎縮,還是歐美雙反,都是針對光伏制造而言。
全部市場萎縮,解決的較好辦法是啟動國內(nèi)市場;產(chǎn)能過剩,解決的較好辦法是開動應用市場消化產(chǎn)能;歐美雙反,應對的較好辦法培育我們自己的國內(nèi)市場。
所有這些問題的都需要啟動國內(nèi)光伏應用市場來解決,國家政策導向是解決這些問題的保障,應用型企業(yè)是解決這些問題的主體。
如果國家有好的政策,光伏應用環(huán)節(jié)將是產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展空間非常大、盈利能力較強的的環(huán)節(jié),應用型企業(yè)將是較有發(fā)展優(yōu)勢的企業(yè)。
國內(nèi)政策導向及市場趨勢
今年以來,有關光伏產(chǎn)業(yè)的激勵政策陸續(xù)出臺,特別是下半年尤為密集。而這些激勵政策主要集中在市場應用環(huán)節(jié)。
十二五規(guī)劃對光伏裝機目標一再調高,2015年的裝機目標從5GW一直調高到21GW以上,2020年的目標調高到50GW,較近業(yè)界人士估計國家或將再次調高裝機目標,甚至有人認為2020年的目標有可能提前在2015年實現(xiàn)。國家能源局官員也在一些場合表示不排除上調指標的可能性。
12月11日,財政部發(fā)布消息稱,根據(jù)國務院有關精力,為促進光伏行業(yè)健康發(fā)展,中點財政日前撥付70億元資金,支持啟動光伏發(fā)電應用示范3157兆瓦。至此,加上財政部年初撥付的60億元,2012年中點財政共撥付資金130億元。
同一天,科技部公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄,項目裝機總量達到2.83吉瓦,補助標準原則上為5.5元/瓦。
與此同時,商務部也正在抓緊制定推進光伏業(yè)援外力度的新政,其將主要針對非洲40多個國家,帶動中國企業(yè)走出去。除此之外,有消息稱,工信部擬推光伏下鄉(xiāng)政策。
然而,更加引發(fā)關注的是,12月19日,國務院常務會議專題研討光伏產(chǎn)業(yè)問題。此次會議提出了促進光伏行業(yè)發(fā)展的五項政策措施,包括加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步;規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序;積較開拓國內(nèi)光伏應用市場;完善支持政策和發(fā)揮市場機制作用;削減相關部門干預,禁止地方保護。其中,在開拓國內(nèi)應用市場方面,新政強調推進分布式光伏發(fā)電,鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),有序推進光伏發(fā)電站建設。在企業(yè)普遍關心的財稅補貼上,明確了光伏發(fā)電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國家初次對光伏產(chǎn)業(yè)提出分類電價以及增值稅優(yōu)惠政策。
所有政策無不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向應用市場,而破解光伏制造產(chǎn)業(yè)困局的關鍵也在應用環(huán)節(jié)。應用環(huán)節(jié)不但利益豐厚,如果做得好,措施得當,會是整個產(chǎn)業(yè)鏈行程良性循環(huán)。
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