推進分布式光伏發(fā)電 完善補貼政策啟動內(nèi)需市場

　　
　　對于補貼政策，民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生指出，預計我國未來對光電建筑應用示范分布式發(fā)電的補貼為每W電4角。但在政策還未明朗的狀況下，很多企業(yè)不敢開工。國家應明朗政策降低投資風險。同時，繼續(xù)進一步上調(diào)可再生能源附加補助，以彌補光伏企業(yè)資金缺口。
　　
　　廣東太陽能協(xié)會常務副會長鄭樂朋表示，我國可以以“全網(wǎng)分攤”的模式補貼光伏電站。目前，我國可再生能源發(fā)電只占全部發(fā)電的5%。只要對用戶提高一分錢電價，那么電網(wǎng)公司就有足夠的資金來以3倍的價格收購光伏發(fā)電。
　　
　　“國務院本次針對光伏產(chǎn)業(yè)的研究會議，明確了'內(nèi)需市場是救贖光伏企業(yè)的出爐’這一態(tài)度，光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場或得以加速啟動。”鄭樂朋表示。
　　
　　--去后顧之憂：明令禁止地方保護防范新過剩
　　
　　19日國務院常務會議在表達對產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度的同時，也明確提出了“淘汰落后產(chǎn)能、嚴控簡單擴產(chǎn)、禁止地方保護”的要求，從而在一定程度上防止了支持政策產(chǎn)生“延緩產(chǎn)能淘汰”、甚至“引發(fā)新過剩”的負面效果，打消了市場對政策支持雙刃劍效果的擔憂。
　　
　　“這次會議明確提出了要嚴禁地方保護，這就有效地防止了光伏產(chǎn)業(yè)再次陷入產(chǎn)能過剩、無序競爭的局面。”鄭樂朋表示，因為光伏電站建設首先要經(jīng)過地方審批，然后才向國家能源局申報。為了保護本地企業(yè)的發(fā)展，在電站審批等方面可能會優(yōu)先本地企業(yè)，甚至會對電站建設方提出產(chǎn)品“本地化”要求，這無疑不利于光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，甚至可能會催生一批新生光伏企業(yè)，加劇產(chǎn)業(yè)困境。
　　
　　從政府層面來說，應該從國家的能源經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)統(tǒng)籌考慮。“不要一味地用納稅人的錢去救贖落后產(chǎn)能，而應以以規(guī)范市場、提高行業(yè)標準為抓手，切實提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的抗風險能力。”鄭樂朋說道。
　　
　　在擴內(nèi)需的同時，積極引導產(chǎn)業(yè)向新興市場轉(zhuǎn)移。卓創(chuàng)資訊分析師李祾譞表示，我國光伏企業(yè)在歐美遭遇“雙反”，但南非、印度、東南亞、南美等新興市場的需求強勁增長，政府或可以搭建平臺，鼓勵企業(yè)放眼新興市場，規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘。