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【中玻網(wǎng)】國務(wù)院出光伏新政:善用市場減少干預(yù)
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
會議強調(diào),我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難,既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機,特別是光伏發(fā)電成本大幅下降,為擴大國內(nèi)市場提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規(guī)范市場秩序、推進產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路,統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
會議確定了以下政策措施:(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。善加利用市場“倒逼機制”,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,提高技術(shù)和裝備水平。嚴(yán)格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。(二)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào),建立簡捷效率高的并網(wǎng)服務(wù)體系。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強市場監(jiān)管,對關(guān)鍵設(shè)備實行強制檢驗認(rèn)證制度。(三)積較開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。著力推進分布式光伏發(fā)電,鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),有序推進光伏電站建設(shè)。加強全部合作,鞏固和拓展全部市場。(四)完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價,對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策,根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中點財政資金支持光伏發(fā)展的機制,光伏電站項目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。(五)充分發(fā)揮市場機制作用,減少相關(guān)部門干預(yù),禁止地方保護。完善電價定價機制和補貼效果考核機制,提高政策效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)籌備作用,加強行業(yè)自律,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會議要求各有關(guān)部門抓緊制定完善配套政策,確保落實到位。
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