光伏新政密集發(fā)布 行業(yè)復(fù)蘇信心倍增

【中玻網(wǎng)】坊間有關(guān)光伏業(yè)“該救不該救、救誰(shuí)不救誰(shuí)”的爭(zhēng)論還未停歇，宏觀層面包涵“救市”意味的系列舉措?yún)s已悄然登場(chǎng)。
　　
　　如今，當(dāng)這些新政匯聚在一起，經(jīng)歷了一段發(fā)酵期并初見(jiàn)成效后，人們不難從中體味管理層在“救市”上，著力于“系統(tǒng)性、市場(chǎng)化”的良苦用心。
　　
　　11月7日，得益于中國(guó)光伏業(yè)堅(jiān)持不懈的“自救與他救”，A股太陽(yáng)能板塊呈現(xiàn)出一波久違的上漲行情，截至當(dāng)日收盤，愛(ài)康科技幾近漲停，比亞迪股市情況上揚(yáng)4.69%緊隨其后，而橫店?yáng)|磁、中航三鑫、隆基股份、北玻股份等概念股漲幅也均超2%。
　　
　　中國(guó)光伏的“危急時(shí)刻”
　　
　　今天中國(guó)光伏業(yè)所面臨的“危機(jī)”有目共睹，在美國(guó)對(duì)華光伏業(yè)“雙反”調(diào)查還未蓋棺定論之時(shí)，歐盟就又趁火打劫。這令尚未充分儲(chǔ)備技術(shù)，不具備定價(jià)權(quán)，卻又主要依賴于海外市場(chǎng)的中國(guó)光伏業(yè)措手不及。
　　
　　要知道，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)90%以上產(chǎn)品銷往國(guó)外，每年銷往美國(guó)約占總出口額的10%，而歐盟銷量非常大，占據(jù)我國(guó)全部產(chǎn)量的70%，貿(mào)易金額超過(guò)200億美元�？上攵�，美國(guó)、歐盟雙雙舉起貿(mào)易保護(hù)大棒，對(duì)中國(guó)光伏業(yè)意味著什么。
　　
　　很快，美國(guó)、歐盟的“雙反殲滅戰(zhàn)”尚未分出勝負(fù)，“消耗戰(zhàn)”的效果卻已顯現(xiàn)，據(jù)美國(guó)投入資金機(jī)構(gòu)MaximGroup較新統(tǒng)計(jì)：中國(guó)非常大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元金額。
　　
　　而光伏不僅僅是一個(gè)備受大部分國(guó)家矚目的行業(yè)，更是我國(guó)一個(gè)快速增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，其在中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局，乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮著重要作用。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：近10年來(lái)，大部分國(guó)家太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量增長(zhǎng)約6倍，年均增速50%以上;2010年總產(chǎn)量1600萬(wàn)千瓦，其中我國(guó)年產(chǎn)量1000萬(wàn)千瓦;2011年，中國(guó)光伏組件產(chǎn)能40GW，實(shí)際產(chǎn)量21GW，占到大部分國(guó)家實(shí)際產(chǎn)量的70%以上。
　　
　　這一切都應(yīng)歸功于業(yè)界的不懈努力和管理層的大力扶持，短短幾年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)能已躍居大部分國(guó)家重要地位。
　　
　　但與此同時(shí)，中國(guó)光伏業(yè)卻只掌控了產(chǎn)能，由于并不具備核心技術(shù)，對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要“話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)”則被牢牢把握在全部“龍頭”手中。也正因?yàn)榇�，隨著海外經(jīng)濟(jì)低迷，光伏產(chǎn)品出口量降低和接連不斷的雙反調(diào)查，把產(chǎn)能過(guò)剩、各自為陣的中國(guó)光伏業(yè)一步步逼到了“死胡同”。
　　
　　系統(tǒng)性、市場(chǎng)化的“馳援”
　　
　　然而，這畢竟是一個(gè)牽扯面較廣，又十分需要社會(huì)各界呵護(hù)的新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)、學(xué)界普遍看來(lái)，“救”是必然，如何“救”才值得探討。
　　
　　細(xì)數(shù)近三個(gè)月來(lái)頻繁發(fā)布的光伏業(yè)新政，大致可歸納為宏觀面與微觀面兩類。
　　
　　宏觀層面，9月13日，國(guó)家能源局發(fā)布了《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，其規(guī)劃顯示：到2015年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)達(dá)到2100萬(wàn)千瓦以上，此規(guī)模是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模的近6倍，也是較早規(guī)劃目標(biāo)的4倍;
　　
　　此后不久，財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局召開(kāi)“金太陽(yáng)示范工程工作座談會(huì)”作出決定，年內(nèi)“金太陽(yáng)”示范工程安裝量由年初既定的1.7GW目標(biāo)調(diào)整為3GW，增加額度近1倍。
　　
　　而在系列光伏新政中，“金太陽(yáng)工程”及國(guó)家電網(wǎng)制定的《分布式電源接入配電網(wǎng)測(cè)試技術(shù)規(guī)范》，國(guó)家能源局出臺(tái)的《申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》等，可謂“宏觀與微觀”作用兼顧，不僅從產(chǎn)業(yè)層面支持了光伏業(yè)發(fā)展，更將中國(guó)光伏業(yè)引向了更具發(fā)展?jié)摿Φ姆植际桨l(fā)電上。
　　
　　微觀層面，10月26日，國(guó)家電網(wǎng)召開(kāi)加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，提出未來(lái)將對(duì)符合條件的分布式光伏項(xiàng)目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢驗(yàn)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用，富余電力全額收購(gòu)。
　　
　　國(guó)家電網(wǎng)此舉受到了業(yè)界熱烈歡迎，因?yàn)檫@給一直以來(lái)困擾光伏業(yè)的“并網(wǎng)難”提供了一個(gè)切實(shí)可行的解決方案，以至于光伏業(yè)上下認(rèn)為行業(yè)將就此迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
　　
　　隨即，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議”，將要點(diǎn)確保“六大六小”12家光伏企業(yè)授信額度。此中，“六大”為賽維LDK、中能太陽(yáng)能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽(yáng)能等;“六小”為阿特斯、晶科、中電光伏、錦州陽(yáng)光、海潤(rùn)光伏和大全等。
　　
　　這份“建議”中所提及的企業(yè)涵蓋了我國(guó)光伏業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈較為優(yōu)異、一體的企業(yè)，成為了很多面臨困境的企業(yè)心目中的“救命稻草”。
　　
　　而11月1日，商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布商務(wù)部2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定從即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，并將該項(xiàng)“雙反”調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。
　　
　　雖然系列馳援之舉的長(zhǎng)遠(yuǎn)成效還有待觀察，但在光伏并網(wǎng)難題實(shí)現(xiàn)打破，電價(jià)補(bǔ)貼額度等細(xì)節(jié)等將陸續(xù)出臺(tái)之際，人們對(duì)光伏業(yè)的信心已越來(lái)越強(qiáng)。
　　
　　編者按：今天，中國(guó)光伏業(yè)所面臨的危機(jī)有目共睹，在美國(guó)對(duì)華光伏業(yè)“雙反”調(diào)查還未蓋棺定論之時(shí)，歐盟又趁火打劫，這無(wú)疑讓我國(guó)的光伏業(yè)雪上加霜。“救與如何救”成為大家討論的焦點(diǎn)。如今，針對(duì)光伏業(yè)的新政開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布，雖然系列馳援之舉的長(zhǎng)遠(yuǎn)成效還有待觀察，但A股市場(chǎng)光伏板塊已呈現(xiàn)出久違的上漲行情，國(guó)人對(duì)光伏業(yè)的信心越來(lái)越強(qiáng)。