中歐光伏雙反戰(zhàn) 讓市場回到公平競爭狀態(tài)

【中玻網(wǎng)】中國商務部11月1日決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。據(jù)申請人估算，在2011年7月~2012年6月的調(diào)查期內(nèi)，歐盟被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度為11.47%。申請企業(yè)希望通過這次“雙反”讓大家都回到公平競爭的狀態(tài)。
　　
　　“希望通過這次‘雙反’讓大家都回到公平競爭的狀態(tài)。國外多晶硅生產(chǎn)商有足夠經(jīng)濟實力和我們打消耗戰(zhàn)，一旦中國多晶硅企業(yè)在這次產(chǎn)業(yè)低潮中受到重創(chuàng)，它們又可以回到幾年前的壟斷地位了。”
　　
　　11月2日，國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)商、重慶大全新能源有限公司（下稱重慶大全）投入資金者關(guān)系負責人何寧在接受記者采訪時道出心聲。
　　
　　11月1日，應國內(nèi)4家多晶硅生產(chǎn)商申請，商務部決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行“雙反”（反傾銷和反補貼）立案調(diào)查。重慶大全是申請企業(yè)之一。
　　
　　根據(jù)申請企業(yè)目前掌握的數(shù)據(jù)和信息，包括德國瓦克化學公司在內(nèi)的歐盟11家多晶硅生產(chǎn)商對中國市場存在傾銷行為，并獲得大量補貼。據(jù)估算，在2011年7月~2012年6月的調(diào)查期內(nèi)，歐盟被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度為11.47%。
　　
　　價格4年內(nèi)下降75%
　　
　　“從去年下半年開始太陽能產(chǎn)業(yè)進入了一個低潮期，再加上歐盟、美國和韓國的不公平競爭，多晶硅價格一路下降。”何寧說，“公司去年較后一個季度出現(xiàn)了歷史上靠前次虧損，但公司的經(jīng)營狀況相對于大多數(shù)多晶硅企業(yè)已經(jīng)算不錯的了。”“中國規(guī)模以上的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)原來有十幾家，但現(xiàn)在除了四五家還在堅持生產(chǎn)之外，其余都已關(guān)閉了生產(chǎn)線。就算碩果僅存的幾家企業(yè)，生產(chǎn)線也沒有完全開滿。”何寧表示。記者了解到，2012年初，江蘇中能、江西賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全4家申請企業(yè)尚可維持開工，而到2012年第二季度，洛陽中硅和江西賽維LKD已接近完全停產(chǎn)。
　　
　　事實上，2011年國內(nèi)多晶硅當年表觀消費量比上年增長62%，硅市場需求的高速增長本應帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但為何國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)自2011年以來陷入大規(guī)模停產(chǎn)境地呢？在何寧看來，這與海外多晶硅的不公平貿(mào)易有很大關(guān)系。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2008年~2011年，原產(chǎn)自歐盟的太陽能級多晶硅進口數(shù)量增長了272%，進口價格則下降了75%；2012年1~6月與2011年同期相比，進口數(shù)量增長了34%，進口價格則降49%。
　　
　　何寧說：“由于歐盟多晶硅的進口價格不斷大幅下降，國內(nèi)多晶硅企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)、保持市場份額，不得不隨之降價，這導致國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮，乃至出現(xiàn)虧損。”數(shù)據(jù)顯示，2008年~2011年國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格成本差整體跌幅達到89%，2012年1~6月比2011年同期下降了94%。
　　
　　歐企獲12億歐元補貼
　　
　　在4家企業(yè)遞交的申請書中，歐盟多晶硅生產(chǎn)商還被指收受當?shù)叵嚓P(guān)部門提供的巨額補貼，使其產(chǎn)品獲得了比中國同類產(chǎn)品更有利的競爭地位。
　　
　　何寧表示，盡管收集補貼信息相當困難——由于被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商獲得補貼的具體信息絕大多數(shù)屬于內(nèi)部信息，因此不可能掌握每一被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接或間接獲得的補貼項目和獲益情況，并確定單位進口產(chǎn)品的補貼額——但4家企業(yè)仍然提供了充足證據(jù)。
　　
　　在申請書中，中國企業(yè)主張歐盟向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補貼項目共計3個：德國“改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同任務”投入資金贈款（下稱“共同任務”）、德國東部地區(qū)“投入資金津貼”項目（下稱“投入資金津貼”）以及歐洲投入資金銀行政策性貸款。
　　
　　在德國“共同任務”項目下，德國聯(lián)邦和各州相關(guān)部門直接以現(xiàn)金形式向特定“激勵地區(qū)”內(nèi)的投入資金項目提供無需償還的贈款。在資助金額較高的地區(qū)，大型企業(yè)能夠得到的資助，較高可達投入資金成本的30%，中型企業(yè)較高可獲得40%，而小型企業(yè)較高可獲得50%。