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【中玻網(wǎng)】在美國的帶領(lǐng)下,歐洲也開始采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義行為,甚至印度也加入其中。2012年中國光伏業(yè)完全可以用“水深火熱”來形容。
一葉落而知天下秋。類似窘境并非光伏業(yè)“獨(dú)享”。日前美國眾議院情報(bào)委員會(huì)一份報(bào)告矛頭直指華為和中興通訊,以威脅美國安全為由,警告與上述兩家公司合作的美國企業(yè)重新找供應(yīng)商。近日印度也修改規(guī)則,阻止中國企業(yè)進(jìn)入其電力領(lǐng)域。
深陷困境的光伏企業(yè)應(yīng)該如何自救,又該得到怎樣幫助?不僅光伏業(yè),中國整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全部化之路都往往躺著中槍,形成全部競爭力后往往都面對(duì)“十面埋伏”,又該怎樣突圍?帶著上述問題記者采訪了中國可更新能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦、國家發(fā)展和改變委員會(huì)能源研究所研究員王斯成、商務(wù)部全部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育、廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)。
是誰要了光伏的命
除了國外貿(mào)易保護(hù)政策,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩也是一個(gè)重要問題
光伏業(yè)的輝煌期曾培育出無錫尚德這樣的全部優(yōu)異企業(yè)。但隨著賽維LDK、尚德等深陷財(cái)務(wù)黑洞消息不斷傳出,中國光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再。曾經(jīng)高投入、高產(chǎn)出、高利潤的“三高”產(chǎn)業(yè),似乎瞬間走入低谷。
如果說美國市場的“雙反”對(duì)中國光伏業(yè)形成的沖擊,尚有緩解辦法的話,歐洲市場的“雙反”則基本上要了中國光伏業(yè)的命。
但行業(yè)當(dāng)前的困難,并不完全是由于全部市場的貿(mào)易保護(hù)引起的,外部局勢的變化,不過是引爆問題的催化劑而已。
中國光伏業(yè)整體走下坡路是在2011年年底,出現(xiàn)了賽維、尚德面臨破產(chǎn)的問題,到底是貿(mào)易保護(hù)要了光伏的命,還是自身產(chǎn)能過剩的問題?
孟憲淦:中國光伏業(yè)目前的處境是內(nèi)憂外患。但我一直強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是,無論企業(yè)、相關(guān)部門、媒體都不應(yīng)該對(duì)光伏乃至整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)過分悲觀,問題是暫時(shí)的。今后新能源一定是各國大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),這點(diǎn)無法改變。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)如果能盡快理順管理體制,順應(yīng)市場規(guī)律,在“十二五”末將迎來拐點(diǎn),總體產(chǎn)能是繼續(xù)擴(kuò)大,而不是萎縮。
通過一組數(shù)據(jù)的對(duì)比,就能把過剩過熱問題解釋清楚了。今年我國光伏產(chǎn)量在7-8GW,目前產(chǎn)能估計(jì)在15-20GW,相當(dāng)于全世界的消費(fèi)總需求。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,2020年光伏發(fā)電量目標(biāo)為2000萬千瓦,近兩年每年新增50萬千瓦,2012年后每年新增100萬千瓦。反觀我們現(xiàn)在的產(chǎn)能,已經(jīng)達(dá)到每年1500萬千瓦,是國內(nèi)市場目前年需求的30倍。
造成現(xiàn)在光伏產(chǎn)能過熱的問題,說到底是我國國內(nèi)企業(yè)沒有按照市場需求,來確定自己的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)布局,對(duì)產(chǎn)業(yè)政策缺乏考慮,企業(yè)過分依賴海外市場。在海外市場對(duì)中國集體說“不”的時(shí)候,大部分還是依靠出口的中國企業(yè),可以說毫無還擊之力。
林伯強(qiáng):無論美歐是出于貿(mào)易保護(hù)主義,還是出于遏制中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等目的,“雙反”成立至少說明中國產(chǎn)品的確有低價(jià)銷售甚至低于成本銷售的情況。低價(jià)本身就是產(chǎn)能過剩的副產(chǎn)品。
光伏是能源領(lǐng)域的“華麗品”,現(xiàn)在美歐經(jīng)濟(jì)衰退,尤其是歐洲深受債務(wù)危機(jī)困擾,相關(guān)部門財(cái)政捉襟見肘,對(duì)光伏領(lǐng)域?qū)φ麄(gè)新能源領(lǐng)域的補(bǔ)貼大幅縮水。就好比沒飯吃的時(shí)候,還有什么閑情去買LV?
國內(nèi)的光伏終端利用市場剛剛開啟,由于成本問題,國內(nèi)生產(chǎn)容量非常有限,光伏產(chǎn)能主要依靠國外市場來消化,產(chǎn)能迅速大幅增加將企業(yè)推向了困境。所以說,兩方面的夾擊令國內(nèi)企業(yè)日子很難過,但不是所有企業(yè)都會(huì)倒下,部分技術(shù)先進(jìn)的企業(yè),在政策幫助下,可以渡過難關(guān)。
王斯成:就較新美國出來的雙反稅率,情況比預(yù)計(jì)的要嚴(yán)峻一些。目前美歐對(duì)中國光伏業(yè)提出“雙反”調(diào)查,至少從他們的角度來看,中國的產(chǎn)品存在低價(jià)傾銷和補(bǔ)貼的現(xiàn)象。從我了解的情況,許多企業(yè)在賠錢開工,沒人愿意這么干,但是迫于現(xiàn)金流的壓力,有時(shí)企業(yè)不得不貼錢做賠本生意,犧牲眼前利益,這是市場競爭的結(jié)果。這是中國自身的問題。
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