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有所不為
一家中等規(guī)模的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),他在這幾年跟相關(guān)部門打交道的過(guò)程中感到,相關(guān)部門部門的人還是比較為企業(yè)著想的。
“好比我們有一次需要更換一個(gè)證明,但這個(gè)證明屬于當(dāng)?shù)匾粋(gè)省級(jí)部門管,我們從來(lái)沒(méi)有跟對(duì)方打過(guò)交道。”上述人士稱,“我們所在園區(qū)的負(fù)責(zé)人就要求其下屬必須要跟著我們一起到省里辦事。還有一次,我們想拿到一個(gè)審核文件,就送了一些煙給主管人員,隔了大概一個(gè)月,他讓其下屬將已審核的文件及煙都送了回來(lái)。”
相關(guān)人士此前告訴本報(bào)記者,多年前,江西一家光伏企業(yè)曾要上馬一個(gè)項(xiàng)目但卻急缺資金,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聽(tīng)說(shuō)后將各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人、銀行資金機(jī)構(gòu)代表召集在一起召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,一天之內(nèi)就把貸款解決了。
“光伏公司是各地的明星企業(yè),是一個(gè)地方的標(biāo)桿,他們一度輝煌。不少地方都在過(guò)去幾年中,推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且將這些光伏公司作為利稅大戶來(lái)宣傳。從某種意義上說(shuō),它們不能隨意倒下。”前述香港上市公司高層說(shuō),“其實(shí)雙方就算有再深厚的關(guān)系,更多的還是正常的政商關(guān)系。假設(shè)某些光伏公司破產(chǎn)倒閉,影響GDP之外,更多的是關(guān)系到幾萬(wàn)人的工作和當(dāng)?shù)卣猩桃Y。”
但一名行業(yè)分析師對(duì)本報(bào)記者稱,光伏行業(yè)還是制造行業(yè),市場(chǎng)需要物美價(jià)廉的產(chǎn)品。相關(guān)部門輸血后,一些企業(yè)的成本降不下來(lái),也會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
光伏的產(chǎn)業(yè)鏈大致可劃分為上游(硅料、硅片)、中游(太陽(yáng)能電池片、電池組件)和下游(光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng))三個(gè)部分,其中,工業(yè)硅料的生產(chǎn)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中能耗高、污染嚴(yán)重、利潤(rùn)較少的一環(huán),其生產(chǎn)主要集中在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū);工業(yè)硅料的提純等技術(shù)密集型的區(qū)段,長(zhǎng)期以來(lái)一直由美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷,是產(chǎn)業(yè)鏈中毛利率較高的部分。
上述分析師稱,總體上說(shuō),2010年上半年前投產(chǎn)的企業(yè)享有過(guò)光伏暴利的盛宴,當(dāng)年9月后動(dòng)工的企業(yè),一開(kāi)始就面臨蕭條的市場(chǎng)環(huán)境,日子很難過(guò)。
上述香港上市公司高層表示,現(xiàn)在光伏企業(yè)的困難,即便是相關(guān)部門出手,也未必能夠解決。當(dāng)然,有國(guó)有資本背景的企業(yè)能夠順利入主不失為一種辦法,但要讓優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
一家江蘇當(dāng)?shù)氐拇笮凸夥髽I(yè)董事長(zhǎng)就曾向本報(bào)記者說(shuō):“如果相關(guān)部門救了這些企業(yè),但這些企業(yè)本身的造血功能早就喪失,那么這種用資金或者動(dòng)用相關(guān)部門關(guān)系去施救之后的成效是非常小的。更好的辦法還不如讓其進(jìn)行正常的市場(chǎng)淘汰。舉例說(shuō),某家光伏公司已經(jīng)不行了,那么其他同行就來(lái)幫它做個(gè)體檢,看看哪些業(yè)務(wù)、基地還是有價(jià)值的,大家通過(guò)市場(chǎng)掛牌或者拍賣、競(jìng)標(biāo)的方式幫其解決,這種嘗試可以讓將倒閉的企業(yè)能獲得一些資金還貸、給工人發(fā)工資。”
中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō),相關(guān)部門的一些調(diào)控舉措已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,包括清理早期留下的補(bǔ)貼款,調(diào)高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)在上網(wǎng)政策等方面努力推進(jìn),有利于光伏業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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