美對(duì)華光伏雙反終裁稅率“微降”

【中玻網(wǎng)】盡管中國(guó)光伏企業(yè)盡力配合美方調(diào)查，并展開(kāi)了數(shù)月的抗辯與游說(shuō)，但奇跡依舊沒(méi)有發(fā)生。
　　
　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，這基本為美國(guó)針對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅(“雙反”)掃清了道路。
　　
　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的公告，中國(guó)企業(yè)的較終反傾銷(xiāo)稅率為18.32%~249.96%，與初裁相差不大;而較終反補(bǔ)貼稅率則大幅增至14.78%~15.97%。
　　
　　按照美方貿(mào)易救濟(jì)程序，此案還需美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)(ITC)于今年11月23日左右作出終裁。
　　
　　包括阿特斯、天合光能在內(nèi)的中國(guó)多家光伏企業(yè)昨日稱(chēng)，仍將繼續(xù)抗辯，同時(shí)也不會(huì)放棄美國(guó)市場(chǎng)。有光伏企業(yè)稱(chēng)，由于此次稅率的降低幅度并不大，企業(yè)不會(huì)改變之前制定的大部分國(guó)家化戰(zhàn)略，以分散風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　中國(guó)商務(wù)部昨日又一次表示“強(qiáng)烈不滿(mǎn)”。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部無(wú)視中國(guó)相關(guān)部門(mén)和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯，“希望美方改正其錯(cuò)誤做法，盡早終止對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施，支持中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)交流與合作。”
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士分析，美國(guó)僅占中國(guó)光伏出口10%左右的份額，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響仍有局限，而它帶來(lái)的對(duì)歐盟的示范效應(yīng)才是較可怕的。
　　
　　占中國(guó)光伏出口70%左右份額的歐盟此前已對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。這一反傾銷(xiāo)調(diào)查將延續(xù)15個(gè)月，是中國(guó)歷史上涉案金額非常大的貿(mào)易爭(zhēng)端，也是大部分國(guó)家涉案金額非常大的貿(mào)易爭(zhēng)端，涉案總值高達(dá)265億美元，攸關(guān)已陷入產(chǎn)能過(guò)剩的中國(guó)光伏業(yè)的生死。
　　
　　終裁稅率“微降”
　　
　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2011年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件，但其中也包含一些此次調(diào)查未涵蓋的產(chǎn)品。
　　
　　美國(guó)商務(wù)部此番較終裁定的反傾銷(xiāo)稅率從今年5月份初裁的較低31.14%下調(diào)至18.32%，較高幅度不變。而反補(bǔ)貼稅率則大大高于初裁的2.9%至4.73%。
　　
　　其中，針對(duì)尚德電力征收31.73%的反傾銷(xiāo)稅和14.78%的反補(bǔ)貼稅;前者與初裁結(jié)果一致，但后者較初裁的2.90%提高。
　　
　　天合光能則受到18.32%的反傾銷(xiāo)稅和15.97%的反補(bǔ)貼稅，初裁結(jié)果分別是31%和4.73%。
　　
　　根據(jù)民生經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證昨日發(fā)布的較新報(bào)告，撇除約10%的重復(fù)征稅部分，尚德此番的實(shí)際“雙反”稅率為35.97%，天合為23.75%。包括英利在內(nèi)的其他59家應(yīng)訴企業(yè)則適用30.66%的平均稅率，這一數(shù)字比之初裁下降約5%。其他未應(yīng)訴的企業(yè)將面臨260%以上的“雙反”稅率。
　　
　　MEMCElectronicMaterials子公司SunEdison高等副總裁KevinLapidus接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，平均而言，終裁的關(guān)稅稅率較初步裁定時(shí)有所下降。
　　
　　未擴(kuò)大征稅范圍
　　
　　值得一提的是，美國(guó)商務(wù)部此次否決了美國(guó)議員和部分美國(guó)制造廠商的一項(xiàng)請(qǐng)求，即將征稅范圍擴(kuò)大到用非中國(guó)大陸產(chǎn)太陽(yáng)能電池組裝而成的中國(guó)大陸太陽(yáng)能面板，這讓那些組裝太陽(yáng)能面板的美國(guó)公司為此歡呼雀躍。(編注：美國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)估算，若美方對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏電池及組件征收高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性關(guān)稅，美國(guó)將在未來(lái)3年內(nèi)損失5萬(wàn)個(gè)工作崗位。)
　　
　　但牽頭呼吁擴(kuò)大征稅范圍的SolarWorld對(duì)上述結(jié)果并不滿(mǎn)意。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，該公司宣稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部的決定恐怕會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)大陸生產(chǎn)商只是將電池生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至附近國(guó)家和地區(qū)，以避開(kāi)美國(guó)的稅負(fù)而已。