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【中玻網(wǎng)】據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,我國(guó)光伏業(yè)在經(jīng)歷了2006年到2010年五年的爆發(fā)式增長(zhǎng)后,產(chǎn)能出現(xiàn)了“過剩”,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)的利潤(rùn)大幅下降甚至出現(xiàn)了巨額虧損。由于歐債危機(jī)的不斷發(fā)展,歐盟光電市場(chǎng)需求不振,今年以來,美國(guó)、歐盟又對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行了反傾銷立案,使我國(guó)光伏業(yè)面臨著滅頂之災(zāi)。
為了應(yīng)對(duì)這一局面,我國(guó)光伏龍頭企業(yè)紛紛采取裁員、減產(chǎn)甚至賣地的方法來求得生存。9月12日,天合光能宣布裁減管理層200名。9月17日,尚德電力宣布削減1/4光伏電池產(chǎn)能,裁員約1500人。此外,賽維LDK今年共計(jì)裁員5554人,占員工總數(shù)的22%,并將部分房地產(chǎn)物業(yè)和土地使用權(quán),轉(zhuǎn)讓給新余市相關(guān)部門。
中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰預(yù)計(jì),未來兩三年內(nèi),被踢出局的光伏企業(yè)將超過30%。我們不禁要問:光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)剛剛興起,是不是真的“過剩”了?我們知道,光伏電力是可更新清潔清潔能源,是我國(guó)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是世界非常大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),發(fā)展水電、風(fēng)電和光電可以減少我國(guó)對(duì)煤炭的依賴,減少溫室氣體的排放,具有戰(zhàn)略意義,理應(yīng)扶持。
我們要探究,當(dāng)前我國(guó)光伏業(yè)面臨的“產(chǎn)能過剩”、出口受阻、利潤(rùn)下滑甚至虧損是怎么一回事?光伏企業(yè)要渡過難關(guān),有沒有比裁員、減產(chǎn)、賣地更好的辦法?要回答這些問題,先要了解國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的基本狀況。
首先,據(jù)我國(guó)有地位部門提供的數(shù)據(jù),2011年大部分國(guó)家光伏電池產(chǎn)量已達(dá)到3300萬千瓦,實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到4500萬千瓦,產(chǎn)能過剩率超過50%;而2011年我國(guó)光伏電池產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3500萬千瓦,可以滿足大部分國(guó)家光伏電池的安裝需要。但是,我國(guó)光伏產(chǎn)品的98%是出口到歐盟和美國(guó)的,而我國(guó)自己只吸納了2%。這是非常不正常的。
美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷立案固然有保護(hù)主義的問題,我們應(yīng)該積較應(yīng)訴和進(jìn)行外交交涉。但是,也不能指望歐盟和美國(guó)把他們的光電企業(yè)都關(guān)閉,專門采購(gòu)中國(guó)的產(chǎn)品。反傾銷立案給我國(guó)光伏企業(yè)造成了生存威脅,但也可以倒逼我們努力扭轉(zhuǎn)98%的產(chǎn)品出口,2%的產(chǎn)品自己消費(fèi)的不正,F(xiàn)象。如果我們把光電產(chǎn)品從主要依賴海外市場(chǎng)的銷售轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獫M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,我們的光電產(chǎn)品就不是“過剩”,而是還有很大發(fā)展空間。
其次,為什么目前國(guó)內(nèi)只能吸納光電產(chǎn)品的2%呢?一是因?yàn)楣怆妰r(jià)格偏高,二是因?yàn)楣怆娛情g歇電源,三是目前我國(guó)的電力管理體制的部門利益是以增加售電收入為目標(biāo)的,光電上網(wǎng)電價(jià)高會(huì)減少電網(wǎng)的收入,而光電的遠(yuǎn)距離輸送和智能電網(wǎng)的建設(shè),也會(huì)增加電網(wǎng)的投入資金、壓縮電網(wǎng)的利潤(rùn)。因此,國(guó)家大電網(wǎng)對(duì)光電、風(fēng)電有一種天然的抵制情緒,總是以光電價(jià)
上述情況表明,只要針對(duì)我國(guó)光電業(yè)存在的問題采取積較的措施,大力發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的使用,光電業(yè)的種種困境就可以解除,光電產(chǎn)業(yè)就會(huì)擁有巨大的發(fā)展空間,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)就會(huì)趨向合理。目前光電業(yè)采取的裁員、減產(chǎn)、賣家當(dāng)?shù)霓k法是消較的、不可取的。相關(guān)部門、企業(yè)、用電單位應(yīng)該共同努力,促使光電業(yè)克服當(dāng)前的困難,走上健康發(fā)展的道路。
靠前,要積較貫徹發(fā)改委發(fā)布的《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的光電業(yè)發(fā)展“集中開發(fā)和分散利用結(jié)合”、“立足就地消納,有限分散利用”的方針。一方面,首先在100多個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)大型集中式光伏電站,體現(xiàn)集中開發(fā)和就地消納的方針,免除了長(zhǎng)距離輸電和大電網(wǎng)不接納光電的體制性障礙。另一方面,借鑒德國(guó)80%的光電是來自屋頂電站的經(jīng)驗(yàn),大力推廣屋頂電站,這種分散式的小電站,同樣可以減少煤電的負(fù)擔(dān),而且在電網(wǎng)體制問題解決后,還可以把剩余電力輸入大電網(wǎng)。發(fā)展屋頂電站體現(xiàn)了分散利用的方針。
第二,國(guó)家在近期可以對(duì)光電企業(yè)和光電產(chǎn)品用戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼以及提供必要的貸款支持,這種補(bǔ)貼和支持的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),不會(huì)給國(guó)家造成沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)闃I(yè)內(nèi)人士估計(jì),2015年光電的電價(jià)就可以與煤電持平。
第三,國(guó)家要加快智能電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。光電企業(yè)要加快自主創(chuàng)新,特別是要大力發(fā)展硅基薄膜電池技術(shù),可以大大降低成本。
第四,現(xiàn)有的光電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行以產(chǎn)業(yè)合理化為導(dǎo)向的兼并重組和協(xié)作。例如,生產(chǎn)多晶硅光伏電池的無錫尚德電力和生產(chǎn)硅基薄膜電池的漢能控股集團(tuán)可以合作承建大型光伏發(fā)電站,前者產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換效率高,電站用地面積小,但價(jià)格偏高,后者的的特點(diǎn)正好相反。集中式大型光伏電站如果采用兩家光電公司的產(chǎn)品各一半,電站造價(jià)就會(huì)下降,占用土地就會(huì)適中,兩家光伏產(chǎn)品公司在互補(bǔ)協(xié)作中可以實(shí)現(xiàn)共贏。
第五,為了掃清光電、風(fēng)電上網(wǎng)的體制性障礙,要加快改變現(xiàn)行電力管理體制,實(shí)現(xiàn)輸電和供電的分離,公開用戶端電力市場(chǎng),把電網(wǎng)企業(yè)變?yōu)樘峁┹旊姺⻊?wù)的專門公司,以輸送的電量多少作為盈利的基礎(chǔ),就不會(huì)拒絕光電了。我們有理由說,可更新清潔能源前途無量,光伏企業(yè)前途無量。(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如)
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