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印度跟風(fēng),“雙反”多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)
就在光伏企業(yè)寄望“新蛋糕”的同時(shí),作為新興市場(chǎng)代表的印度又加入到貿(mào)易救濟(jì)的大軍之中,這對(duì)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。
日前,印度反傾銷局發(fā)布公告稱,該局已收到印度業(yè)界申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北和美國(guó)或從上述國(guó)家出口的太陽(yáng)能光伏電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
對(duì)于印度此舉,不少業(yè)內(nèi)人士將其歸咎為“美國(guó)‘雙反’產(chǎn)生了壞效應(yīng)”。中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦也認(rèn)為,“印度就是跟著瞎起哄,證明自己的存在”。同時(shí),由于目前中印光伏組件貿(mào)易額不過(guò)十幾億金額,所以即便進(jìn)行反傾銷調(diào)查,也無(wú)大礙。
據(jù)一份市場(chǎng)分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)對(duì)印度出口的光伏組件貿(mào)易額約16億元金額,這與200多億美元(約合1300億元金額)的對(duì)歐出口額相差非常大。相比于占國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場(chǎng),即使印度相關(guān)部門針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出臺(tái)反傾銷措施,對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)的負(fù)面影響也遠(yuǎn)遜于歐洲。
但有相關(guān)人士擔(dān)心,這股反傾銷浪潮會(huì)像多米諾骨牌一樣擴(kuò)散開來(lái),巴西等金磚國(guó)家甚至更多國(guó)家或會(huì)跟進(jìn)。這個(gè)局面一旦形成,會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災(zāi)。
海外建廠“換”市場(chǎng),能否繞過(guò)貿(mào)易壁壘?
面對(duì)一連串的貿(mào)易壁壘,也有企業(yè)考慮淡化光伏產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南新五岳光伏有限公司相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示,一旦歐盟裁定成立,征收超過(guò)30%的關(guān)稅,很大一部分光伏企業(yè)都要面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。光伏行業(yè)已經(jīng)到了較危急的時(shí)刻,目前,公司正在籌劃轉(zhuǎn)產(chǎn),轉(zhuǎn)向其他相關(guān)的新能源行業(yè)。
如果歐盟“雙反”成立,光伏企業(yè)想保住這個(gè)傳統(tǒng)出口市場(chǎng),除了承擔(dān)高稅率,是否還有別的辦法?
省內(nèi)一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,由于此前美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”僅針對(duì)產(chǎn)自中國(guó)大陸的電池片,因此大量國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)采購(gòu)中國(guó)寶島電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避美國(guó)的雙反稅收,成本雖略有上升,但增幅遠(yuǎn)小于懲罰性關(guān)稅的稅率。
相比之下,此次歐盟將反傾銷調(diào)查范圍擴(kuò)大至硅片、電池、組件,一旦較終裁決傾銷行為成立并征收反傾銷稅,則國(guó)內(nèi)企業(yè)避稅途徑將僅剩海外設(shè)廠這一條路,但帶來(lái)的后果將是成本大幅升高。
記者了解到,早在今年年初美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”調(diào)查時(shí),力諾就在美國(guó)收購(gòu)了IBM公司的一座廠房,計(jì)劃建設(shè)700兆瓦的生產(chǎn)能力,通過(guò)海外設(shè)廠的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前,該工廠正在進(jìn)行一些改建工作,明年有望正式投產(chǎn)。
但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,通過(guò)海外設(shè)廠的方式規(guī)避歐盟“雙反”調(diào)查,其實(shí)實(shí)施起來(lái)并不容易。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外的多是后道組件工序,不太可能轉(zhuǎn)移硅片、電池片產(chǎn)能。由于歐盟反傾銷針對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,因此只轉(zhuǎn)移后道工序并不能規(guī)避反傾銷稅。
光伏企業(yè)開“挖”內(nèi)需,加速國(guó)內(nèi)建電站
“其實(shí)國(guó)內(nèi)有較大的市場(chǎng)空間。”13日,在力諾集團(tuán)“萬(wàn)間屋頂陽(yáng)光計(jì)劃”啟動(dòng)儀式上,國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示。
采訪中,多位業(yè)內(nèi)人士也表示,因受全部市場(chǎng)疲軟、歐盟“雙反”影響,光伏出口壓力大,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)供需失衡,著力于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)是走出困境的必由之路。“建電站,一方面可消化過(guò)剩產(chǎn)能,另一方面也能獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)。”李秉霖說(shuō),目前,力諾光伏集團(tuán)30%—35%的產(chǎn)品內(nèi)銷,預(yù)計(jì)未來(lái)這一比例將達(dá)到50%。隨著光伏電站的加速布局,其8成內(nèi)銷產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部“消化”,為力諾電力集團(tuán)提供上游產(chǎn)品。
記者了解到,所謂“萬(wàn)間陽(yáng)光屋頂計(jì)劃”即是充分利用高校、工礦企業(yè)、公共設(shè)施等屋頂閑散地建設(shè)太陽(yáng)能屋頂電站。啟動(dòng)儀式上,力諾電力集團(tuán)還與山東大唐集團(tuán)、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等簽訂了約60MW的屋頂電站建設(shè)項(xiàng)目。
力諾電力集團(tuán)總經(jīng)理張鋒告訴記者,目前山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為45000家,按每個(gè)企業(yè)平均屋頂面積3000平方米計(jì)算,總計(jì)約有1.76億平方米的屋頂面積。如果30%屋頂安裝太陽(yáng)能電站,可以安裝約2000MW光伏電站,年發(fā)電量25億度,占山東省總用電量的7%,相當(dāng)于滿足100萬(wàn)戶家庭一年的用電量。“2007年,光伏的上網(wǎng)電價(jià)在4元/度,現(xiàn)在5年過(guò)去了,今年上網(wǎng)價(jià)已經(jīng)降到1元/度,甚至在局部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。”石定寰認(rèn)為,價(jià)格的降低,為光伏電站大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造了條件。他同時(shí)透露,國(guó)家也在研究給予光伏行業(yè)更大的政策扶持,以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
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