刀尖上的光伏

【中玻網(wǎng)】這是宣戰(zhàn)。歐洲“反傾銷調(diào)查”正成為懸在我國光伏企業(yè)頭上的一把“達摩克利斯之劍”。
　　
　　從2011年開始蔓延的光伏危機已滲透到整個行業(yè)，產(chǎn)能過剩和技術(shù)落后讓光伏長期在刀尖上生存，如今210億歐元的貿(mào)易博弈當頭，無論是積較應訴還是爭取單獨稅率，大多數(shù)中國光伏企業(yè)仍只能糾纏在如何在這場光伏貿(mào)易戰(zhàn)里爭得一線生機。
　　
　　其實從長遠來看，中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路決不在于是否能一次又一次地僥幸度過“雙反”狙擊，而必須從根子上解決自身的問題，跳出“雙反”魔咒，而留下的時間已經(jīng)不多了。
　　
　　爭取單獨稅率
　　
　　光伏戰(zhàn)爭原本是我國光伏企業(yè)和歐美的貿(mào)易戰(zhàn)爭，但光伏行業(yè)局勢的不斷惡化，正引發(fā)著中國企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰，一旦歐盟較終決定對中國光伏業(yè)征收反傾銷稅，能否獲得單獨稅率甚至成為光伏企業(yè)存亡的關(guān)鍵。
　　
　　9月11日下午，在接到記者電話時，輝倫太陽能（下稱輝倫）市場部經(jīng)理袁全剛剛結(jié)束了與公司法務部門的會議，這場會議討論的內(nèi)容便是如何針對歐盟反傾銷立案應訴。
　　
　　“目前面臨的一個重要問題是獲得單獨稅率，而獲得單獨稅率的途徑是被抽樣調(diào)查，或主動應訴。”袁全表示。
　　
　　此前的9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，應歐盟產(chǎn)業(yè)申請，決定對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
　　
　　據(jù)悉，根據(jù)歐盟調(diào)查程序，應訴企業(yè)必須自立案公告之日起15日內(nèi)提交抽樣信息。在歐委會決定抽樣后37天內(nèi)，由被抽樣企業(yè)填寫反傾銷調(diào)查問卷。歐盟將在9個月內(nèi)采取臨時反傾銷措施，15個月內(nèi)對此案作出較終裁決。根據(jù)程序，初步的調(diào)查結(jié)果將在2013年6月公布。
　　
　　所以，在當前階段，除了準備應訴，典型企業(yè)抽樣也是光伏企業(yè)的重要心事。按照相關(guān)程序，在應訴企業(yè)提供抽樣信息后，歐盟通常按照調(diào)查期出口歐盟的數(shù)量，抽樣調(diào)查五六家，較多七八家應訴企業(yè)。
　　
　　“如果沒有被抽到，就只能享有全國平均稅率，肯定是比較高的，而抽樣企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系會主動談判從而獲得較低稅率。一般情況下，非抽樣企業(yè)可主動應訴，但歐盟視調(diào)查工作量的情況，保留是否較終接受主動應訴以及是否到公司實地調(diào)查的權(quán)利。”袁全向記者表示。
　　
　　此前的5月17日，美商務部公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，認定強制應訴企業(yè)無錫尚德太陽能有限公司的稅率為31.22%，常州天合光能有限公司的稅率為31.14%，其他59家單獨稅率應訴企業(yè)的稅率為31.18%，其余未應訴企業(yè)的稅率為249.96%。
　　
　　而此次歐盟的重手，力度早已經(jīng)超過了美國的那一擊。
　　
　　目前，正處于企業(yè)提交抽樣信息階段。為主動應訴，袁全介紹稱，輝倫已成立工作小組，并聘請有經(jīng)驗律師，分析形勢制定相應的應訴策略。目前，應訴工作已一體鋪開。
　　
　　其他企業(yè)也不能束手待斃。9月11日，在接受記者采訪時，尚德新聞宣傳部相關(guān)人士表示，應對歐盟反傾銷調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容會在公告里發(fā)布，但可以肯定的是，當然會進行抗辯，還需要走相關(guān)的程序，雖然時間緊，但企業(yè)也需要時間找抗辯點。國內(nèi)另一光伏巨頭阿特斯法務部人員也對記者表示，目前正在做歐盟的靠前輪問卷。
　　
　　據(jù)悉，企業(yè)要在9月底前提交抽樣信息，歐盟預計將在9月28日左右，通知中國相關(guān)部門、機電商會和應訴企業(yè)抽樣結(jié)果，并允許相關(guān)部門、商會和企業(yè)就抽樣結(jié)果提出評論。
　　
　　為爭取獲得抽樣資格，輝倫目前也正意欲尋求相關(guān)部門的幫助，在記者拿到的輝倫發(fā)給江蘇省相關(guān)部門的文字報告上，輝倫詳細介紹了國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀以及公司具有代表性，為防止未被抽中，所以提前尋求請求省廳以及國家商務部的幫助。