中歐光伏之爭仍有和解之機 整頓光伏業(yè)刻不容緩

【中玻網(wǎng)】業(yè)內(nèi)人士指出，商務(wù)部副部長崇泉率團赴歐斡旋中歐光伏爭端，有利于促使歐盟充分認識到其中的利害關(guān)系，并通過相關(guān)部門間談判化解此事。涉案國內(nèi)企業(yè)則需按照世貿(mào)籌備的規(guī)定進行案件申訴，用確鑿的證據(jù)說話。
　　
　　9月6日，歐盟宣布對我國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。9月11日，商務(wù)部全部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國相關(guān)部門代表團前往德國、歐盟及法國，與德、法兩國相關(guān)部門相關(guān)部門及歐盟委員會進行交涉，闡述中方立場，盡非常大努力維護中國企業(yè)利益。
　　
　　商務(wù)部表示，中方希望通過協(xié)商與合作化解貿(mào)易摩擦的立場沒有改變，希望歐盟從大局出發(fā)，審慎采取貿(mào)易保護措施，為雙方業(yè)界合作、共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　
　　仍有改善結(jié)果的空間
　　
　　商務(wù)部研究院歐洲所相關(guān)人士姚鈴表示，反傾銷調(diào)查一經(jīng)立案就意味著進入法律程序，除非申請人撤訴，一般不會半途終止調(diào)查。因此，國內(nèi)光伏企業(yè)不應(yīng)坐等相關(guān)部門磋商，而是應(yīng)該積較應(yīng)訴，找到歐盟相關(guān)企業(yè)，從雙方共同利益出發(fā)加強合作。“去年歐盟擬對我國通信設(shè)備進行‘雙反’調(diào)查，后因雙方企業(yè)層面達成和解，撤銷立案調(diào)查。所以企業(yè)積較應(yīng)對，達成和解還是有可能的。”姚鈴稱。
　　
　　據(jù)悉，撤銷調(diào)查要求發(fā)起企業(yè)必須爭取到整個產(chǎn)業(yè)占25%產(chǎn)值的企業(yè)支持，歐盟委員會才會立案，但要撤銷必須有占50%的產(chǎn)值企業(yè)發(fā)出申請才可以。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦認為，此行要達到撤銷調(diào)查的目的，難度還是很大的，但是前往歐洲與各國以及歐盟委員會交涉，可以更清楚地介紹國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的情況，可以為將來裁定的反傾銷稅爭取一些空間。
　　
　　中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮從中歐兩方的現(xiàn)實情況進行分析稱：“歐盟國家和中國的政治、經(jīng)濟關(guān)系一直很好，要優(yōu)于和美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟訴中國光伏一案的根本出發(fā)點在于歐盟相關(guān)部門對本土企業(yè)保護的目的，但是他們會拿這個案子與中國貿(mào)易關(guān)系進行權(quán)重比較。如果因為眼前的利益導(dǎo)致將來在其他方面掀起貿(mào)易戰(zhàn)爭，甚至因此影響到雙方投入資金等方面的熱情，就得不償失了。
　　
　　此次商務(wù)部副部長崇泉赴歐斡旋此事，可以讓歐盟充分認識到其中的利害關(guān)系，通過相關(guān)部門間的談判化解此事的可能性非常大。而國內(nèi)涉案企業(yè)若按照世貿(mào)籌備的規(guī)定進行案件申訴，拿出確鑿的證據(jù)，成功的可能性還是非常大的。”
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，此案也是迄今為止歐盟對華發(fā)起的非常大規(guī)模的貿(mào)易訴訟。
　　
　　國務(wù)院總理溫家寶和德國總理默克爾此前曾就反對貿(mào)易保護主義，希望通過對話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦；商務(wù)部部長陳德銘也表示，希望通過與歐盟的磋商，共贏地解決這個問題。
　　
　　除歐盟外，今年3月和5月，美國商務(wù)部已先后公布了對中國光伏產(chǎn)品的反補貼和反傾銷初裁結(jié)果，其中反補貼稅率為2.9%~4.73%,反傾銷稅率為31.14%~249.96%。終裁結(jié)果將在10月初宣布。
　　
　　整頓光伏業(yè)刻不容緩
　　
　　有地位人士已經(jīng)指出，我國光伏產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)和市場“兩頭在外”及產(chǎn)能嚴重過剩的問題。由于中國70%的光伏產(chǎn)品銷往歐盟，一旦反傾銷稅正式征收，以往依靠歐盟消化的這70%的市場，如何“安置”才能幫助光伏產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)？
　　
　　姚鈴對此認為，國內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，要加快產(chǎn)業(yè)重組，關(guān)閉淘汰一批沒有競爭力的企業(yè)，才有利于企業(yè)長期發(fā)展。
　　
　　天合光能董事長兼重要地位執(zhí)行官高紀凡也表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，對過去高速發(fā)展的過程應(yīng)該進行反思，思考在新的階段如何持續(xù)發(fā)展，更好地加速國內(nèi)市場的開發(fā)，使中國不僅成為大部分國家非常大的光伏產(chǎn)業(yè)制造國，更成為大部分國家靠前大市場，使其他國家的企業(yè)爭相搶奪中國的市場份額。這樣中國與國外企業(yè)之間可以優(yōu)勢互補，共同推動太陽能行業(yè)的發(fā)展。自由、合作是太陽能行業(yè)發(fā)展的根本準則。
　　
　　有消息指出，為鼓勵內(nèi)地光伏市場快速發(fā)展，太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃已對裝機容量目標再作調(diào)整，由21GW加碼至40GW。而針對目前光伏企業(yè)普遍存在的資金周轉(zhuǎn)困難，國家相關(guān)部委將會同銀行，對龍頭企業(yè)到期債務(wù)進行延期，保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。