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中國光伏產(chǎn)業(yè)如何躲過歐美貿(mào)易保護之刀

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 2012/9/13 14:33:32

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中玻網(wǎng)】繼美國之后,歐盟也開始把貿(mào)易保護之刀砍向了中國光伏產(chǎn)業(yè)。
  
  9月6日,歐盟委員會正式發(fā)布立案公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這起涉案金額高達200多億美元的案件,是中歐雙方迄今為止非常大的貿(mào)易糾紛,也是大部分國家涉案金額非常大的貿(mào)易爭端。
  
  歐盟這一動作很可能會將中國光伏產(chǎn)業(yè)從困局推向“死路”。知名能源行業(yè)研究員宋亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,歐盟市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)非常大的輸出地,將近70%產(chǎn)品出口到歐盟。歐盟壁壘措施無疑將給中國光伏組件制造業(yè)帶來毀滅性打擊。
  
  再加上,歐盟選擇的時間點也有點“不合時宜”。中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入瓶頸期,結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩等問題亟待解決。一旦歐盟反傾銷成立,中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨“滅頂之災”,光伏企業(yè)盈利能力將大幅下降,大批光伏企業(yè)或破產(chǎn)重組,抑或整體“淪陷”。
  
  眾所周知,在大部分國家經(jīng)濟不景氣的情況下實行貿(mào)易壁壘是個不明智的選擇,其結(jié)果只能是拖緩經(jīng)濟復蘇的腳步。對光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)尤為如此。如果加強全部間相互合作,有助于提升整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本,從而促進產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,對各國而言,無不裨益。然而,如此淺顯道理背后,各國貿(mào)易保護依然盛行,實在令人費解。
  
  對此宋亮表示,資金危機后,世界各國經(jīng)濟整體低迷,各國都致力于保護本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特別是那些處于價值鏈較高位置、技術(shù)水平高等、具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。而光伏產(chǎn)業(yè)正是其中之一,歐美國家甚至有意將其打造為今后的支柱型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。
  
  “近幾年,中國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面有了長足進步,再加上價格低廉,對歐美等國的市場造成了很大的沖擊。目前,歐盟已經(jīng)出現(xiàn)了部分光伏企業(yè)停工、甚至倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象。”宋亮說。
  
  蕭函亦認為,歐盟“顛倒是非”指責國內(nèi)光伏企業(yè)傾銷,是為了打擊中國光伏巨頭、為本土光伏企業(yè)贏得發(fā)展空間。同時,歐盟也試圖通過打壓中國光伏行業(yè)給中國相關(guān)部施壓,希望從中國得到實質(zhì)性援助,用以解決歐債危機。
  
  歐盟的反傾銷敲響了我國光伏產(chǎn)業(yè)的警鐘。自此,中國光伏產(chǎn)業(yè)必須走一條新的發(fā)展路子。這條新路徑就是立足于本國,“自力更生”。
  
  廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)認為,中國光伏業(yè)產(chǎn)能過剩的情況是相對的,因為以往中國光伏產(chǎn)業(yè)主要的需求地在國外,而國外經(jīng)濟不景氣導致需求下降,產(chǎn)能相對過剩。那么無論歐盟是否對光伏企業(yè)征收反傾銷稅,拯救中國光伏業(yè)的根本方法還是建立國內(nèi)的光伏市場,擺脫被外需牽著鼻子走的局面。
  
  從市場需求來看,幾輪新能源技術(shù)改造過后,歐盟的可挖掘潛力已經(jīng)不多了。相反,隨著智能電網(wǎng)等配套設(shè)施完善,未來中國光伏需求將有較大增長空間。一個令人振奮的消息是,歐盟對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后,《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機量目標再次作出了調(diào)整,由21吉瓦調(diào)整到40吉瓦,且上不封頂。這意味著未來3年中,中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。
  
  蕭函表示,相關(guān)部門相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺應(yīng)急預案,鼓勵光伏發(fā)電站的建設(shè),將光伏市場逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi),實現(xiàn)內(nèi)需拉動行業(yè)發(fā)展,同時,企業(yè)應(yīng)要點加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能,提升核心技術(shù)、核心裝備的研發(fā)能力,為扭虧為盈打下良好基礎(chǔ)。
  
  “我國相關(guān)部門必須把中國光伏產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)保護起來,甚至不惜代價的扶持,就像當年日本保護三菱重工一樣。幫助光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,技術(shù)水平升級,以期打造新的、全產(chǎn)業(yè)鏈的能源產(chǎn)業(yè)格局。”宋亮說。

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