歐盟“反傾銷(xiāo)”立案 將加快光伏產(chǎn)業(yè)硬著陸

【中玻網(wǎng)】對(duì)于處于困境中的中國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō)，來(lái)自歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查，很可能會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)災(zāi)難性的沖擊。而歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，就是歐盟宣布是否對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的較后期限�？梢哉f(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷(xiāo)調(diào)查是否立案，已經(jīng)進(jìn)入較后的讀秒階段。一旦歐盟決定立案并效仿美國(guó)采取貿(mào)易制裁，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將遭受重大打擊。
　　
　　盡管前不久德國(guó)總理默克爾訪華并與中方就光伏反傾銷(xiāo)問(wèn)題基本協(xié)商一致，但德國(guó)的態(tài)度并不代表歐盟的態(tài)度，歐盟確定立案的消息已經(jīng)在光伏業(yè)界流傳開(kāi)來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)已經(jīng)是人人自危。
　　
　　不過(guò)，商務(wù)部原計(jì)劃在昨日召集國(guó)內(nèi)光伏龍頭商議如何應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查，但較終卻臨時(shí)取消了會(huì)議，這讓不少業(yè)內(nèi)人士看到了一絲曙光：是否相關(guān)部門(mén)層面已經(jīng)達(dá)成了諒解？
　　
　　反傾銷(xiāo)立案幾成定局今夜見(jiàn)分曉
　　
　　在美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調(diào)查并推出懲罰性貿(mào)易關(guān)稅之后，歐盟何時(shí)效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調(diào)查，就成為懸在中國(guó)光伏業(yè)頭上的一把利刃。
　　
　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日，包括SolarWorldAG（該公司的美國(guó)子公司是正式推動(dòng)美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調(diào)查的發(fā)起者）在內(nèi)的數(shù)家歐洲太陽(yáng)能板制造商向歐盟委員會(huì)提起申訴稱(chēng)，中國(guó)的制造商在歐洲低價(jià)傾銷(xiāo)產(chǎn)品。這些歐洲企業(yè)希望對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能板征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅。按照歐盟相關(guān)法律，歐盟在接到反傾銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)的45天內(nèi)(較后期限為9月6日)，將作出是否立案的決定。
　　
　　業(yè)內(nèi)流傳的說(shuō)法是8月31日，歐盟已經(jīng)向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì)，確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。為此，商務(wù)部還在上周末緊急召集英利、尚德、天合光能、阿特斯4家企業(yè)的代表于9月4日下午召開(kāi)會(huì)議，商討如何應(yīng)對(duì)。但蹊蹺的是，商務(wù)部又臨時(shí)取消了這個(gè)緊急會(huì)議。“不知道為什么取消，是不是發(fā)生了什么變數(shù)？”英利公司宣傳部負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
　　
　　前幾天，德國(guó)總理默克爾訪華，中德“雙反”達(dá)成一致，決定通過(guò)協(xié)商解決光伏領(lǐng)域的貿(mào)易爭(zhēng)端。默克爾在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)也表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。“現(xiàn)在還有時(shí)間，所以較好是協(xié)商加以解決。”默克爾的這番表態(tài)，讓國(guó)內(nèi)光伏業(yè)人士看到了一絲曙光。
　　
　　不過(guò)，正略鈞策管理咨詢(xún)合伙人程鵬卻表示，盡管默克爾有承諾，但歐盟有一個(gè)相對(duì)單獨(dú)的法律程序和決策機(jī)制，事情并不是由領(lǐng)導(dǎo)人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就順理成章。因此，歐盟立案很難避免。
　　
　　中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦也指出，德國(guó)總理默克爾的表態(tài)是一個(gè)好的開(kāi)頭，但歐盟要不要“雙反”還要看其他成員國(guó)的反應(yīng)，比如法國(guó)就強(qiáng)調(diào)要依照歐盟貿(mào)易法令來(lái)處理爭(zhēng)端，而非依循外交途徑。
　　
　　歐盟占中國(guó)光伏出口市場(chǎng)60%
　　
　　中國(guó)的光伏產(chǎn)品90%出口海外，其中，歐盟市場(chǎng)占據(jù)了中國(guó)光伏出口市場(chǎng)的60%，美國(guó)占據(jù)了10%。中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)對(duì)歐盟的光伏產(chǎn)品出口額高達(dá)204億美元。因此，如果說(shuō)美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的貿(mào)易制裁對(duì)中國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō)是“傷筋”的話(huà)，那么，一旦歐盟啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易制裁，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響，無(wú)疑是“動(dòng)骨”。
　　
　　全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍指出，此次反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)范圍涵蓋來(lái)自中國(guó)的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品，總量近萬(wàn)億元金額。歐盟反傾銷(xiāo)一旦成立，不僅中國(guó)光伏企業(yè)將失去超200億美元的出口額，而且會(huì)造成超過(guò)3500億元金額的產(chǎn)值損失。
　　
　　英利董事長(zhǎng)苗連生也憂(yōu)心忡忡地表示，如果歐洲反傾銷(xiāo)立案，將導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨毀滅性打擊，并將造成百萬(wàn)人失業(yè)。