五大光伏市場政策及裝機(jī)預(yù)測

    美國光伏市場持續(xù)高增長
　　
　　給予商業(yè)太陽能安裝30%的投入資金賦稅優(yōu)惠（ITC）直至2011年底。奧巴馬2013財(cái)政年度預(yù)算將延期"1603財(cái)政部計(jì)劃"。據(jù)預(yù)測，1603法案若延期1-5年，將使美國市場2012-2016的年增長率達(dá)到51%-57%。從大部分國家影響來看，1603對市場的促進(jìn)作用非常有限，影響美國需求的主要因素仍然是"雙反"稅率的數(shù)字。
　　
　　在美國，聯(lián)邦現(xiàn)金補(bǔ)助政策的截止是2012年一個(gè)大的變化，而2011年底滿足法案資格要求的項(xiàng)目仍然在拉動2012靠前季度的光伏市場。較明顯的變化是住宅光伏租賃的興起，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到東海岸，并與加州和其他州為達(dá)到可更新能源配額開發(fā)的公用事業(yè)項(xiàng)目一起，推動美國光伏市場的發(fā)展。預(yù)計(jì)2012年的美國光伏需求將有超過60%集中在下半年。
　　
　　2011年美國居民、工商、電站光伏系統(tǒng)分別增長11%、127%、185%，加州、新澤西、亞利桑那和新墨西哥州貢獻(xiàn)非常大。在CSI(太陽能先導(dǎo)計(jì)劃)的發(fā)生反應(yīng)下，加州兩年內(nèi)仍有1.5GW的并網(wǎng)電站潛力，大型電站將是近期增長的主要推動力。目前來看，美國光伏需求并不會因?yàn)?603法案和雙反稅率而受到大幅影響，預(yù)計(jì)今年新增4GW，之后幾年仍是穩(wěn)定高增長的格局。
　　
　　日本光伏補(bǔ)貼確定，光伏成為彌補(bǔ)核能缺口的重要形式
　　
　　日本采購價(jià)格估算委員會5月初宣布2012年7月之后將實(shí)行可更新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。其中，規(guī)模大于10kW的太陽能發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)為40日元/kWh，約合金額3.3元/kWh，補(bǔ)貼時(shí)間20年；對于10kW以下的項(xiàng)目，為42日元/kWh，補(bǔ)貼時(shí)間10年。
　　
　　日本今年曾經(jīng)暫時(shí)關(guān)閉了全部核電站，由于民意阻力很大，只重啟了其中的2座。不出意外，日本將在面臨巨大的核電電力缺口的情況下迎峰度夏，光伏發(fā)電會成為日本電力供應(yīng)的重要補(bǔ)充，在迎峰度夏的電力保障中發(fā)揮非常重要的作用。
　　
　　日本的光伏補(bǔ)貼電價(jià)很高，據(jù)此電價(jià)計(jì)算，光伏電站的內(nèi)部收益率甚至?xí)^15%，如此高收益率無疑會使日本市場需求大增。日本市場目前很封閉，消費(fèi)者對本國產(chǎn)品的信賴度很高，產(chǎn)品認(rèn)證體系也與其它市場不同，給中國企業(yè)進(jìn)入日本市場帶來了困難，但是我們相信這只是短期現(xiàn)象，隨著日本客戶對中國產(chǎn)品性能價(jià)格方面的優(yōu)勢進(jìn)一步了解，日本市場的公開程度必定會逐步提高。
　　
　　OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為如此高的電價(jià)補(bǔ)貼會推高日本國內(nèi)整體電價(jià)水平，增加相關(guān)部門財(cái)政負(fù)擔(dān)，并不符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，因?yàn)檫@會迫使相關(guān)部門必須在環(huán)境保護(hù)與控制能源成本兩者中選擇其一。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較終目的是提高清潔能源占比的同時(shí)降低平均能源成本，只有這樣光伏發(fā)電的占比才能不斷上升，尤其在目前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性的情況下。
　　
　　鼓勵光伏電力就地消費(fèi)，節(jié)約補(bǔ)貼成本
　　
　　在光伏市場經(jīng)歷8年的高速發(fā)展之后，累計(jì)總裝機(jī)量迅速提高，德國等成熟市場相關(guān)部門不堪大量財(cái)政補(bǔ)貼的重負(fù)，不得不大幅度削減上網(wǎng)電價(jià)試圖控制新增安裝量。其它國家相關(guān)部門不久也會遇到這個(gè)問題。光伏產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，必須逐漸從以前依靠相關(guān)部門補(bǔ)貼生存，轉(zhuǎn)向依靠市場盈利生存，而現(xiàn)在正是處在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期。我們判斷是在轉(zhuǎn)型期的早期。
　　
　　OFweek行業(yè)研究中心比較歐洲相關(guān)部門光伏補(bǔ)貼電價(jià)和居民消費(fèi)電價(jià)，補(bǔ)貼電價(jià)已經(jīng)低于平均消費(fèi)電價(jià)了。假設(shè)光伏系統(tǒng)在居民側(cè)安裝，光伏電價(jià)低于居民的購電價(jià)格，居民使用光伏發(fā)電并且就地消費(fèi)，自發(fā)自用，可以節(jié)約大量的相關(guān)部門補(bǔ)貼。就目前的情況來看，大量且不斷增長的相關(guān)部門補(bǔ)貼產(chǎn)生的財(cái)政支出負(fù)擔(dān)是各國相關(guān)部門鼓勵光伏發(fā)展的非常大阻力，財(cái)政壓力問題獲得解決，相關(guān)部門在減排壓力下必然給予光伏更多的支持，因此德國意大利的光伏政策也在體現(xiàn)鼓勵小規(guī)模系統(tǒng)“就地消費(fèi)，自發(fā)自用”的宗旨。光伏產(chǎn)業(yè)將會迎來新一輪高速發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　大部分國家光伏市場需求量的預(yù)測
　　
　　OFweek行業(yè)研究中心根據(jù)各國的政策變化、光伏補(bǔ)貼電價(jià)、新能源補(bǔ)貼資金來源以及上半年新增裝機(jī)量等數(shù)據(jù)預(yù)測各主要光伏市場2012年裝機(jī)量。

　　
　　圖四：主要光伏市場新增安裝量預(yù)測