為拯救本國光伏企業(yè) 美國向中國掄起大棒

【中玻網】盡管這是個傷敵一千，自損八百的損招，但美國仍然樂此不疲，為了拯救深陷泥潭的本國光伏企業(yè)，美國向中國光伏企業(yè)掄起大棒。
　　
　　5月18日下午，美國商務部公布對華太陽能電池產品反傾銷調查的初裁結果，裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率。這是美國對從中國進口的新能源產品征收的較高反傾銷稅率。美方統(tǒng)計，此次關稅決定將影響到59家中國太陽能公司。其中我國強制應訴企業(yè)的稅率為尚德2.9%，天合光能4.73%，其他獲單獨稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。
　　
　　從全部慣例可以發(fā)現，反補貼一般的稅率都比較小，而反傾銷的稅率則會很大，甚至有征收高標準稅率以上的案例。
　　
　　6天后，英利綠色能源董事長苗連生、無錫尚德董事長施正榮、常州天合光能董事長高紀凡、阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵等幾位光伏大佬齊聚上海，應對美國太陽能產品雙反調查新聞發(fā)布會在此召開。會上闡明中國光伏企業(yè)對美國反傾銷初裁裁決的立場和應對舉措，并準備抱團取暖，成立了光伏可持續(xù)發(fā)展聯盟。
　　
　　當這個行業(yè)整體瑟瑟發(fā)抖的時候，一個傻子都能盈利的時代在逐漸過去，這多少意味著，曾經草莽并起的光伏行業(yè)正在慢慢走向成熟。
　　
　　國內市場是出路
　　
　　歐洲市場會有出路嗎?答案是否定的。美國“雙反”的主要發(fā)起者SolarWorld就是一家歐洲光伏企業(yè)在美國的分公司。SolarWorld為德國的第二大光伏企業(yè)。
　　
　　其總裁FrankAsbeck曾公開表示，中國光伏企業(yè)在國家財政補貼的情況下以低于德國產品30%的價格傾銷至歐洲市場，長此以往，將無歐洲本土企業(yè)生存之地。
　　
　　“開辟國內市場，將是根本的解決之道。”馬學祿說。
　　
　　馬學祿指出，在中國大中以上城市中超市數量較多，超市的用電量是相對非常大的，所用電價基本都在1元/度左右。如果在超市屋頂推廣gesep大部分國家節(jié)能環(huán)保網光伏發(fā)電，則超市自身的用電可以做到自給自足。這將是每年2000萬千瓦的一個巨大市場。
　　
　　其實，近年來一系列扶持政策逐漸出臺，國內太陽能市場正在逐步啟動成型。
　　
　　2011年8月底，國家發(fā)展和改變委員會出臺全國光伏上網標桿電價政策;今年2月，針對經濟技術開發(fā)區(qū)等終端，財政部又啟動了第四期金太陽光伏屋頂工程，以加快光伏發(fā)電的規(guī)�；瘧�。
　　
　　我國國內市場潛力巨大。我國也將在電網建設、西電東輸這樣一些可能利用太陽能技術的項目上給光伏企業(yè)提供更多機會。馬學祿表示，國家必須行動起來，給光伏企業(yè)以支持，如果不加緊行動，到2030年國內市場也難見成效。
　　
　　此外，長期來看，提高技術是中國光伏產業(yè)增強核心競爭力的途徑，也是增強企業(yè)抗風險能力的較有效途徑。業(yè)內人士指出，如果通過提高太陽能轉換率以降低電池生產成本，較終將有望實現光伏發(fā)電平價上網。中國光伏業(yè)也將藉此完成從相關部門補貼型向市場驅動型的轉變。
　　
　　而目前，國內光伏市場被電網卡住了脖子。不管是光電還是風電，其較終的收益途徑都必須依靠電。我國有兩種發(fā)電方式—自發(fā)自用和并網上傳。對于分布式屋頂光伏電站，電網要求必須自發(fā)自用，不許上傳。而有售電資格的只有較少數經過特許權招標的集中式地面光伏電站。這大大影響到光伏企業(yè)的熱情，也限制了光伏市場的發(fā)展。
　　
　　馬學祿認為，在協調和電網的關系方面，相關部門的力度有待加強。只有內壯筋骨，并放開國內市場，整個光伏行業(yè)的春天才會到來。
　　
　　幾板斧砍來
　　
　　“這是美國分化中國光伏企業(yè)的策略。”中國可更新能源協會常務理事馬學祿告訴本刊。
　　
　　其實，對光伏制造業(yè)補貼較多的，恰恰是歐美國家。以美國為例，美國本身有綠電配額法案。依據綠電配額法案，美國的電力公司會對光伏發(fā)出的綠電給出更高的上網電價。美國的很多州還通過設立資金或者返稅的方法對企業(yè)進行鼓勵。
　　
　　然而，美國推行兩套標準。美國光伏反傾銷調查的較終結果原本計劃于今年5月17日公布，然而，時至公布之日，美國卻又把此結果推遲至7月與仲裁一起公布。這是由Solarworld等7家起訴公司共同做出的決定。
　　
　　對于這一推遲策略，有相關人士稱這是美國的叵測居心：反傾銷調查結果若與仲裁一起公布，那就是板上釘釘的既成事實，中國企業(yè)將無回天之力，同時，給歐盟的光伏雙反調查立案留出時間。
　　
　　下一步，戰(zhàn)火可能燒到歐洲。英利一位高管告訴本刊，美國和歐洲對中國光伏企業(yè)來說意義不同。失去美國市場，我們的生存可能會艱難一點，但如果失去歐洲市場，那結果可能是致命的。
　　
　　我國很多企業(yè)都將歐洲作為靠前市場。阿特斯、尚德在歐洲市場的銷量，占其大部分國家銷量的一半左右。英利一直堅守的德國市場也屬歐洲。
　　
　　戰(zhàn)火同樣殃及了美國的企業(yè)。如美國應用材料公司是非常大的薄膜電池設備商，其非常大的客戶就是光伏設備廠商，而又以來自中國的廠商為重。近年來，隨著中國光伏企業(yè)的不斷擴張，國內設備廠商對美國的薄膜電池等基礎器件采購量日益加大。在2011年上半年，中國進口的多晶硅原料有30%來自美國。
　　
　　而在“雙反”侵襲下，中國企業(yè)也開始縮減從美國采購原料和設備的數量，美國的相應企業(yè)因此遭受損失。美國企業(yè)稱這是美國相關部門的損招。美國光伏領域上下游有不少企業(yè)與中國光伏組件出口企業(yè)利益息息相關，許多企業(yè)公開支持中國太陽能企業(yè)，反對“雙反”。
　　
　　大部分國家第五大組件供應商阿特斯陽光電力董事長兼CEO瞿曉鏵曾公開表示，這場“雙反”的較終結果是美國消費者受到沖擊非常大。中國企業(yè)較終還要經營，如果有“雙反”稅率的成本，較后還是由美國消費者去承擔。