政策給力 溫州光伏蓄勢待發(fā)

【中玻網(wǎng)】幾乎沒有人會否認(rèn)，光伏產(chǎn)業(yè)擁有一個光明的未來，當(dāng)然，前途是光明的，道路是曲折的。事實上，多家接受記者采訪的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人也都認(rèn)為，總體上看目前這種艱難仍將維持一些時日，不過種種利好消息也十分明朗，溫州光伏產(chǎn)業(yè)正處于“蓄勢待發(fā)”階段。
　　
　　關(guān)注溫州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)官員、相關(guān)人士、學(xué)者們坦承，作為一種全新的新能產(chǎn)業(yè)，太陽能光伏無疑會吸引大批勇于創(chuàng)新的溫州企業(yè)跟進(jìn)，雖然國內(nèi)外市場每年都在擴(kuò)大，但要進(jìn)入這個新領(lǐng)域還是要量力而行，建議選對進(jìn)入的時機(jī)，更要找對投入資金的“切入點”，盡量吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。當(dāng)然，積較對接各級相關(guān)部門的扶持政策，無疑也會少走許多彎路。
　　
　　本土的扶持政策更需要掌握。2011年4月1日，溫州發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的實施意見》，其中對如何發(fā)展溫州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作了要點闡述。記者查詢溫州市相關(guān)部門信息公開網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，近兩年來，不少人大代表、政協(xié)委員在建議意見中積較呼吁要“大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)”，溫州市經(jīng)信委在上述建議的回復(fù)中明確表示，市相關(guān)部門下一步將推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多項舉措看起來也頗為“給力”：
　　
　　相關(guān)人士觀點：光明前途VS曲折道路
　　
　　徐竹良溫州市科技局副局長
　　
　　國內(nèi)市場正大規(guī)模啟動
　　
　　雖然，在光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的道路上有著這樣那樣的困難，但是光伏產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。今年國內(nèi)大規(guī)模啟動光伏建設(shè)，被業(yè)內(nèi)人士稱為國內(nèi)光伏發(fā)電大規(guī)模啟動元年。按照規(guī)劃，2012年-2015年期間，國內(nèi)年平均光伏裝機(jī)量將達(dá)3.5GW，這無疑將推動包括溫州在內(nèi)的國內(nèi)光伏企業(yè)的發(fā)展。
　　
　　此外，由溫州市科技局牽頭打造的激光與光電產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)列入科技部在全國試點建設(shè)的41個重要創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群之一，這是溫州初次獲得國家部委科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，也是我市有史以來初次在地方層面實施國家發(fā)展戰(zhàn)略。今年，激光與光電產(chǎn)業(yè)集群將要正式啟動，總投入資金約為3億元，計劃2015年產(chǎn)出值達(dá)到1000億元。此外，激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)也將推動溫州光伏行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
　　
　　對光伏企業(yè)來說，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在光能轉(zhuǎn)換效率上下工夫，降低光伏發(fā)電的建設(shè)成本，縮短投入資金成本回收周期。在全部市場不景氣的情況下，要加大力度開發(fā)國內(nèi)市場，在國內(nèi)市場上找出路。
　　
　　馬津龍溫州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長
　　
　　進(jìn)入新領(lǐng)域應(yīng)量力而行
　　
　　光伏作為一種可更新能源產(chǎn)業(yè)，具有取之不盡用之不竭的光明前景，在解決能源危機(jī)這一全部性難題上，這應(yīng)該是一個方向。當(dāng)然，很多企業(yè)也把這個方向作為自身轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。
　　
　　但要進(jìn)入這個行業(yè)，門檻肯定不低，條件也很苛刻。較基本的是資金實力，因為這是個高新技術(shù)行業(yè)，既然是高新技術(shù)，意味著會不斷地更新升級，市場供不應(yīng)求的時候，很多企業(yè)只看到靠前步投入資金后的暴利，而忽視了后期追加投入資金的風(fēng)險和壓力。正泰在光伏產(chǎn)業(yè)上展開產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，具有全部化的人才、技術(shù)、市場等資源整合能力，更何況還有深厚的電器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為下游的補(bǔ)充，其競爭實力非一般企業(yè)所能抗衡。
　　
　　光伏發(fā)電作為一個新興產(chǎn)業(yè)，雖然被國家列為戰(zhàn)略扶持、倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，但也不是鼓勵所有企業(yè)進(jìn)軍光伏，畢竟這是一個新領(lǐng)域，存在著巨大的不確定性。從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，機(jī)會成本太高，不是所有人都能承擔(dān)。也正是這個原因，社會上才有“跑路的高層80%都投入資金了光伏”的說法，某種程度上，“投入資金光伏”被當(dāng)成了導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的原因，可能只是一種借口，成了資金鏈斷裂真相的“替罪羊”。
　　
　　張一力溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長
　　
　　選對時機(jī)找準(zhǔn)“切入點”
　　
　　首先肯定一點，宏觀而言，光伏產(chǎn)業(yè)將來一定樂觀，國內(nèi)外市場會非常廣闊，前景光明。
　　
　　但是，哪怕是夕陽產(chǎn)業(yè)，也有做得很不錯、欣欣向榮的企業(yè);同樣，在朝陽產(chǎn)業(yè)中，不可避免也會有破產(chǎn)倒閉、被淘汰的企業(yè)。同樣的行業(yè)，不同的人經(jīng)營，或在不同的時機(jī)來經(jīng)營，結(jié)果會截然相反。
　　
　　因此，進(jìn)入一個新的行業(yè)，什么時候進(jìn)入和進(jìn)入之后做什么就很重要，也就是說要選對時機(jī)，同時要找準(zhǔn)“切入點”。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，投入資金之前肯定要依據(jù)自身的實力和特點，決定做其中的一個環(huán)節(jié)，還是做某個環(huán)節(jié)上的某個配件。總之，盲目跟風(fēng)投入資金，較后只能自食惡果。
　　
　　1.給地：引導(dǎo)集聚發(fā)展
　　
　　新興產(chǎn)業(yè)必然選擇集聚化發(fā)展。因此，在沿海產(chǎn)業(yè)帶的民科基地、樂清灣港區(qū)兩處規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)研發(fā)、中試、咨詢等公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)太陽能光伏等新能源企業(yè)向基地集聚。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)項目要進(jìn)入“綠色通道”，優(yōu)先列入土地利用年度計劃，實行土地科學(xué)合理定價;對特別優(yōu)異重大項目，對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重大產(chǎn)業(yè)化項目，對企業(yè)、院校、科研院所承擔(dān)的重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，采取“一企一策”、“一事一議”等方式進(jìn)行要點扶持。
　　
　　2.給錢：發(fā)揮民資優(yōu)勢
　　
　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)具有知識與資金密集的特點，《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的實施意見》稱，要充分發(fā)揮溫州民資雄厚的優(yōu)勢，開拓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。目前，溫州正在積較籌備溫州人股權(quán)投入資金設(shè)立資金，總規(guī)模30億元，資金投向上要點支持溫州當(dāng)?shù)氐奶柲芄夥葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時正在擬定《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投入資金業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵建立本土創(chuàng)業(yè)投入資金設(shè)立資金、風(fēng)險投入資金設(shè)立資金、產(chǎn)業(yè)投入資金設(shè)立資金，引導(dǎo)民間資本投向太陽能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，另外現(xiàn)已醞釀溫州市科技風(fēng)險投入資金設(shè)立資金運作方案、溫州市科技小額貸款公司籌建方案、溫州科技擔(dān)保公司籌建方案等工作。
　　
　　3.給服務(wù)：培養(yǎng)技術(shù)人才
　　
　　技術(shù)和人才是服務(wù)的核心。因此，一是建立太陽能光伏企業(yè)和科研院所的技術(shù)服務(wù)平臺，探索建立平臺運行的有效管理機(jī)制，逐步建立太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心、檢驗中心、認(rèn)證中心、信息中心和培訓(xùn)中心，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。二是支持本市高等院校開設(shè)太陽能光伏等新能源有經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)通過委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等校企合作方式培養(yǎng)有經(jīng)驗技術(shù)人才，支持建立太陽能光伏教學(xué)實習(xí)基地和博士后流動站，形成研究生、本科生、高職生、中職生的梯次人才培養(yǎng)體系。同時引進(jìn)我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用急需的高等技術(shù)人才和管理人才。
　　
　　4.給待遇：向國家爭取政策
　　
　　其實，再好的政策也需要落實，否則一切都是空話。對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，按照合理成本加合理利潤的原則，按規(guī)定向國家積較爭取核準(zhǔn)電價，積較幫助企業(yè)向國家爭取對太陽能光電建筑的應(yīng)用補(bǔ)助。同時，對已并網(wǎng)的太陽能光伏發(fā)電全額收購，非并網(wǎng)的太陽能光伏發(fā)電項目業(yè)主單位可向用戶直供電，所發(fā)電量直接與用戶結(jié)算。