相關(guān)人士學(xué)者評說“浮法玻璃”

短短10來年的時間，平板玻璃行業(yè)就出現(xiàn)了三次擴(kuò)產(chǎn)過猛，導(dǎo)致供求失衡和行業(yè)虧損的局面。怎么辦呢？

　　相關(guān)人士們從目前和長遠(yuǎn)兩方面提出了建議，從目前看：

　　首先，審批權(quán)要從各地方收回，各級地方相關(guān)部門須停止審批任何形式的擴(kuò)大平板玻璃生產(chǎn)能力的項目，包括新建和技改項目，特別是防止化整為零搞低水平重復(fù)建設(shè)。即使是有助于改善品種結(jié)構(gòu)、填補(bǔ)市場空白的優(yōu)異浮法玻璃項目，包括外商投入資金項目，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批。

　　其次，銀行要對重復(fù)建設(shè)項目停止貸款，包括短期流動資金貸款；這些企業(yè)發(fā)行股份公司憑證和上市公司增發(fā)新股、配股籌集資金也應(yīng)受到限制。

　　第三，充分發(fā)揮中介籌備的作用，廣泛了解國內(nèi)外玻璃市場狀況，預(yù)測玻璃需求，及時和準(zhǔn)確地提供市場信息，這樣對于各企業(yè)的決策，主管部門的審批，資金機(jī)構(gòu)的貸款和科技單位的設(shè)計都有相應(yīng)的警示作用。

　　第四，企業(yè)要嚴(yán)格自律，必須自覺調(diào)節(jié)生產(chǎn)行為，如提前冷修，延長冷修期；新建成的生產(chǎn)能力，不急于投產(chǎn)等，都可以減少市場的沖擊，保持適當(dāng)?shù)匿N售利潤；已建成的力求延緩建設(shè)，未開工的盡量別急于動工和訂貨；這樣可使新增生產(chǎn)能力延緩形成，即使形成也不要忙于投產(chǎn)。

　　從長遠(yuǎn)看，相關(guān)人士們強(qiáng)調(diào)，根本制止重復(fù)建設(shè)的前提，是我們要對重復(fù)建設(shè)進(jìn)行實事求是的分析。有名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，我們反對的是投入資金主體不承擔(dān)風(fēng)險的重復(fù)建設(shè)，因為這樣的投入資金賠錢無人負(fù)責(zé)。但是如果重復(fù)建設(shè)的投入資金主體承擔(dān)風(fēng)險，干嗎去反對它呢？技術(shù)創(chuàng)新往往是通過一定的重復(fù)建設(shè)而冒出來的。如果我有新技術(shù)，能淘汰你，就應(yīng)該讓我建。這樣的話，技術(shù)打破才能產(chǎn)生。技術(shù)發(fā)展史上，都是在重復(fù)建設(shè)中技術(shù)才有所打破的。所以關(guān)鍵不在于是不是重復(fù)建設(shè)，而在于投入資金主體是否承擔(dān)風(fēng)險。還有假定我們一概不準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)，那原有的生產(chǎn)力布局就固定化了�，F(xiàn)在的生產(chǎn)力布局就合情合理、盡善盡美了嗎？不是。

　　也有相關(guān)人士指出，解決重復(fù)建設(shè)的根本，是要有一套很好的激勵、約束、競爭機(jī)制。一旦這個機(jī)制建立了，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有很多重復(fù)建設(shè)，大量的進(jìn)入和大量的退出，較后競爭勝出的是真實效益高的企業(yè)。沒有一定的重復(fù)建設(shè)，就不可能對任何已有的企業(yè)形成威懾力。

　　中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李欣接受記者采訪時指出，玻璃并不是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，從長遠(yuǎn)看國家應(yīng)該放開審批，由市場來尋找供求的平衡點。彩電、陶瓷等產(chǎn)品就是成功的例證。秦皇島玻璃工業(yè)研究設(shè)計院的閔參厚認(rèn)為，玻璃行業(yè)是個規(guī)模效益較為明顯的行業(yè)，世界玻璃生產(chǎn)總量的68％是由5大玻璃公司的220條生產(chǎn)線制造的，而我國所擁有的世界玻璃生產(chǎn)總量28％份額，卻分散在全國近300家企業(yè)中。因此國家應(yīng)當(dāng)通過兼并、收購、合資、合作、租賃、控股等多種方式推進(jìn)玻璃企業(yè)的聯(lián)合重組，發(fā)展成特大型的玻璃集團(tuán)公司，才能以較低的成本、較好的質(zhì)量、較多的品種、較強(qiáng)的勢力參與市場競爭。

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，相關(guān)部門在“管”與“放”的尺度把握上，玻璃相關(guān)人士、原廣東浮法玻璃有限公司總經(jīng)理楊永釗認(rèn)為，相關(guān)部門要下大力氣去研究制定一些法規(guī)，通過經(jīng)濟(jì)手段來制止低水平重復(fù)建設(shè)。國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司副司長吳吟指出，今后相關(guān)部門要通過管好“進(jìn)口”和“出口”來“管”企業(yè)。對于那些工藝落后、質(zhì)量低劣、耗能高、污染重的企業(yè)，必須堅定不移地促其淘汰，使其退出；對于那些工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量好、耗能低、純凈、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，應(yīng)給予大力支持和鼓勵，如適當(dāng)減少稅收、幫助市場融入資金、增加無息或低息貸款，使優(yōu)者更優(yōu)，從而擠掉差和劣，帶動行業(yè)的更新和發(fā)展。只有企業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，措施得力，不手軟，不護(hù)短，才能形成優(yōu)勝劣汰的局面，使心存僥幸的企業(yè)望而卻步。