出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第51號(hào)

《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

局 長
二○○三年七月十八日

出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法

靠前章 總 則

　　靠前條 為便利對(duì)外貿(mào)易、鼓勵(lì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱商檢法）及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。對(duì)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝、品質(zhì)波動(dòng)大或者散裝運(yùn)輸產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的管理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱分類管理是指，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、監(jiān)管有效、促進(jìn)出口的目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、檢驗(yàn)?zāi)芰Αa(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取的不同檢驗(yàn)監(jiān)管模式的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

　　第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理的申請(qǐng)受理、考核以及日常檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)三種類別進(jìn)行分類并實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

第二章 企業(yè)分類

　　第六條 列入分類管理的一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一） 嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ� 具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或者具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力，且運(yùn)行有效；

　　（三） 國家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應(yīng)的證明文件；

　�。ㄋ模� 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，出口商品形成一定規(guī)模；

　　（五） 產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測試達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品，其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格；

　�。� 生產(chǎn)企業(yè)建立出口檢驗(yàn)的有關(guān)制度，設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并有完善的檢驗(yàn)設(shè)施以及經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員；

　�。ㄆ撸� 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于98%；

　　（八） 產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，企業(yè)誠信度高，2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

　　第七條 列入分類管理的二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例以及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ� 具備較健全的質(zhì)量體系，且運(yùn)行正常；

　�。ㄈ� 國家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品，必須獲得相應(yīng)的證明文件；

　�。ㄋ模� 出口商品已有一定規(guī)模；

　�。ㄎ澹� 產(chǎn)品安全質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目抽查測試達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定每年必須由指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次安全質(zhì)量型式試驗(yàn)的出口產(chǎn)品，其型式試驗(yàn)結(jié)果必須合格；

　�。� 生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)施基本齊全，有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并予以備案的檢驗(yàn)人員；

　　（七） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的年批次檢驗(yàn)合格率不低于95%；

　�。ò耍� 產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等。

　　第八條 未列入一、二類分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及出口不滿1年的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)歸為三類企業(yè)。

　　第九條 同一生產(chǎn)企業(yè)的不同品種、不同工藝要求的出口產(chǎn)品，根據(jù)其生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的差異，可采取不同類別的管理。

第三章 申請(qǐng)和考核

　　第十條 申請(qǐng)一類企業(yè)或者二類企業(yè)的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱申請(qǐng)企業(yè))，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬� 書面申請(qǐng)書，包括擬申請(qǐng)分類管理類別、企業(yè)名稱、出口產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)等；

　　（二） 按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定進(jìn)行的安全質(zhì)量型式試驗(yàn)合格證書；

　�。ㄈ� 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、質(zhì)量管理體系文件；

　�。ㄋ模� 所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的上年度年批次檢驗(yàn)合格率證明；

　　（五） 國家實(shí)施質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

　　第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及時(shí)籌備考核。申請(qǐng)一類企業(yè)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局籌備考核，考核合格的，直屬檢驗(yàn)檢疫應(yīng)當(dāng)提出初審意見并附相關(guān)材料報(bào)國家質(zhì)檢總局；申請(qǐng)二類企業(yè)的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)籌備考核，考核合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出初審意見并附相關(guān)材料報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局。

　　第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理體系、人員、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施等進(jìn)行考核。在同一年度內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一申請(qǐng)企業(yè)的同一項(xiàng)目實(shí)施重復(fù)檢驗(yàn)、審查。

　　第十三條 國家質(zhì)檢總局對(duì)符合一類企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)符合二類企業(yè)條件的申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的企業(yè)名單對(duì)外公布。

第四章 檢驗(yàn)監(jiān)督管理

　　第十四條 對(duì)實(shí)施分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不同類別實(shí)施抽批檢驗(yàn)或者批批檢驗(yàn)。

　�。ㄒ唬� 一類企業(yè)：年批次檢驗(yàn)率為5%-15%；

　�。ǘ� 二類企業(yè)：年批次檢驗(yàn)率為30%-45%；

　　（三） 三類企業(yè)：年批次檢驗(yàn)率為60%-高標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制年批次檢驗(yàn)率，并做好檢驗(yàn)監(jiān)管計(jì)劃和檢驗(yàn)記錄。
　　第十六條 實(shí)施分類管理的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其作降類處理：

　�。ㄒ唬� 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)年批次檢驗(yàn)合格率未達(dá)到要求的；

　�。ǘ� 發(fā)生重大質(zhì)量問題造成國外索賠的；

　�。ㄈ� 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；

　�。ㄋ模� 企業(yè)檢驗(yàn)員在檢驗(yàn)中弄虛作假的；

　　（五） 有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。降類的企業(yè)必須在6個(gè)月后才能申請(qǐng)恢復(fù)原來的分類管理類別，且必須經(jīng)過重新考核、核準(zhǔn)、公布。

　　第十七條 實(shí)施分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交分類管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量分析報(bào)告。

　　第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照企業(yè)分類類別、產(chǎn)品的特性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選擇不同的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對(duì)其產(chǎn)品實(shí)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第十九條 對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理的有效期為2年，自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布之日起計(jì)算。愿意繼續(xù)實(shí)施分類管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前60日，按照本辦法第十條規(guī)定，重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

　　第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)重新申請(qǐng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)其日常監(jiān)督管理情況，在籌備考核中予以簡化手續(xù)，符合要求的，核準(zhǔn)后對(duì)外公布。

　　第二十一條 出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件等發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其分類進(jìn)行重新認(rèn)定。

第五章 附 則

　　第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家質(zhì)檢總局備案后實(shí)施。

　　第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類管理工作年度總結(jié)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度有關(guān)情況匯總報(bào)國家質(zhì)檢總局。

　　第二十四條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2003年7月18日 頒布