從環(huán)境來看低碳經(jīng)濟(jì)對日用玻璃行業(yè)影響

【中玻網(wǎng)】一、目前中國日用玻璃行業(yè)面臨的市場形勢
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，世界面臨的大部分國家變暖和能源危機(jī)日益嚴(yán)重，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為必然的選擇。為了履行世界大國的氣候責(zé)任，中國向世界莊嚴(yán)承諾，2020年，國內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排量比2005年下降40～45%，并將其作為約束性指標(biāo)寫進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展計劃，吹響了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的號角。
　　近年來，美國等發(fā)達(dá)國家在“碳減排”問題上頻頻向我施壓，對中國提出限制碳排放總量的無理要求，其目的是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“碳減排”已經(jīng)成為繼金額匯率問題后中國面臨的非常大的全部貿(mào)易障礙，引起了相關(guān)部門和社會的廣泛關(guān)注。
　　美國的《清潔能源與安全法案》，允許美國對來自沒有采取與美國相當(dāng)?shù)臏厥覛怏w減排措施國家的高能耗、初級進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。同時，還制定了征收碳關(guān)稅的時間表，從2020年起將對從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，日本、歐盟等國家也提出了類似的碳關(guān)稅的方案。
　　我們輕工行業(yè)中的食品加工、日用陶瓷、日用玻璃等產(chǎn)品被列入排放密集型產(chǎn)品名單，出口市場會率先受到?jīng)_擊，高能耗、低檔次的產(chǎn)品將被迫退出市場。各種信息表明，發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的進(jìn)程還將加快，目前歐盟正在醞釀制定統(tǒng)一適用于汽油、天然氣、煤炭等石化燃料的碳稅較低征收標(biāo)準(zhǔn)，初定是每噸二氧化碳征收15～20歐元。法國以實行碳稅后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到國外產(chǎn)品不公平競爭為由，提出了加快征收碳關(guān)稅的動議，并在歐盟一些國家內(nèi)獲得了響應(yīng)。
　　目前，國內(nèi)日用玻璃行業(yè)的出口份額不高，屬于滿足內(nèi)需型行業(yè)。國外征收碳關(guān)稅似乎與行業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高。其實不然，碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革十分深遠(yuǎn)，為了應(yīng)對碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革，國家開展了一系列應(yīng)對的研究。其中包括在國內(nèi)征收碳稅。今年國家發(fā)改委公布了《應(yīng)對氣候變化的中國碳稅政策框架》研究報告，提出了2012年在國內(nèi)征收碳稅的方案。碳稅征收范圍覆蓋了行業(yè)中的全部企業(yè)，與大家的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)。
　　國家征收碳稅的基本思路是按照碳排放量核定稅額。由“低碳經(jīng)濟(jì)”引發(fā)的市場規(guī)則變革的步伐正在加快，如何提高能源綜合利用水平，將成為影響行業(yè)競爭力的重要構(gòu)成。國家為了摸清各行業(yè)碳排放情況，有關(guān)部門將進(jìn)行碳排放調(diào)查和系數(shù)的核定，這些基礎(chǔ)性工作或?qū)⒊蔀橛绊懳磥砥髽I(yè)稅負(fù)的重要因素。由于“碳規(guī)則”正在制定之中，許多問題尚無定論，這方面的影響目前還難以掌控，也是非常大的不確定因素，大家要關(guān)注相關(guān)政策的變化。
　　二、“低碳經(jīng)濟(jì)”對中國日用玻璃行業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　對“低碳經(jīng)濟(jì)”可能給日用玻璃行業(yè)帶來的影響要客觀分析，既要看到挑戰(zhàn)，也要看到機(jī)遇。雖然我們面臨許多問題，但是積較因素也不少，總體講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是能不能把握住機(jī)遇，充分發(fā)揮“碳規(guī)則”形成的市場倒逼機(jī)制的作用，集聚全行業(yè)的力量，在逆境中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。借鑒歷史上的成功經(jīng)驗，我們要注意緊緊把握以下幾個發(fā)展機(jī)遇：
　　1、要抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有選擇地承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高全部競爭力；
　　2、充分利用發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上履行歷史責(zé)任的機(jī)遇，爭取全部資金支持和發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能技術(shù)；
　　3、進(jìn)一步明確行業(yè)節(jié)能減排的要點(diǎn)和實現(xiàn)的技術(shù)路線，縮小與國外先進(jìn)水平之間的能源綜合利用水平差距。